云南
中新网拉萨10月20日电 题：拉萨筑牢食安监督网 守护外卖烟火气
中新网记者 赵朗
指尖轻点，美食即达。在拉萨，网络餐饮已成为市民日常生活的重要组成部分，但便捷背后潜藏“幽灵外卖”、资质造假、后厨不透明等安全隐患。今年以来，拉萨市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，坚持线上线下一体化监督思路，通过压实平台管理、商户经营、行业监管三方责任，统筹推进风险排查、智慧赋能与社会共治，有效整治行业顽疾，全面筑牢网络餐饮食品安全防线，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
三方都尽责，监督不掉链
面对全市6000余家网络餐饮主体点多面广、隐蔽性强的监督难题，传统的人力巡查模式难以实现全方位覆盖。为此，拉萨市纪委监委督促市场监督管理部门严格厘清外卖平台、入网商户、监管部门三方职责边界，推动监督重心前移。
在源头管控上，拉萨市要求各大网络餐饮平台完善食品安全管理制度，配齐食品安全总监与安全员，严格落实商户资质实质性审查机制。针对以往形式审查存在的漏洞，全面推行“一镜到底”实景核验，确保线上店名与线下门头一致、实际经营地址与许可地址相符，并严格执行每6个月一次的资质核验更新制度。同时，强制要求无堂食经营主体在显著位置公示标识，守好商户入网审核的第一道关口。
“通过打通平台与商家的数据比对，结合实地核查与全流程整改销号机制，我们基本实现了网络餐饮监督底数清、台账全、责任明。”拉萨市纪委监委第三派驻纪检监察组相关负责人表示。目前，全市6家网络餐饮平台、6203家入网餐饮主体已全部纳入“一户一档”监管台账，394家无堂食经营主体全部完成标识公示，从制度层面压缩了违规经营的生存空间。
盯住关键点，守好食安关
针对群众反映强烈的“幽灵外卖”、无证“黑作坊”及资质挂靠等乱象，拉萨市纪委监委督促市场监管部门开展靶向施策，进行穿透式、拉网式全域排查。执法力量深入一线，重点核查经营资质真实性、后厨环境卫生及加工操作规范。今年以来，对平台线上监测异常、风险隐患突出、群众反映强烈的入网餐饮主体累计实地检查1511家次，排查整改食品安全隐患1317处。
在强化执法刚性的同时，拉萨市纪委监委全程嵌入隐患排查、办案及整改各环节，精准纠治监督宽松软、排查走过场等履职偏差，以严肃问责压紧压实行业监管责任。截至目前，全市共立案查处网络餐饮违法案件25件，罚没款合计11.95万元，发布典型案例2起，曝光7起典型案件，形成了强有力的震慑效应，引导行业敬畏法律、合规经营。
科技赋能监督，让后厨从“幕后”走向“台前”。拉萨市大力推进“互联网+明厨亮灶”工程，鼓励入网餐饮商户接入视频监控设备，实现后厨加工操作全过程线上可视、远程动态监管。
目前，已有243家入网餐饮商户完成设备接入，消费者可通过手机实时查看后厨情况，监管部门也能通过后台进行非现场巡查。这一举措不仅提升了监管效率，更倒逼商户自觉规范操作，让食品安全在阳光下运行。此外，拉萨市还积极探索AI智慧监管应用，利用人工智能算法自动识别后厨违规行为，推动监管模式从“事后救火”向“事前预防、事中管控”转变。
社会齐参与，监督一盘棋
治理网络餐饮食品安全，不仅需要政府的“硬监管”，更需要社会的“软参与”。拉萨市创新推出“市场监管+平台+骑手”三位一体监督体系，聘请78名外卖骑手担任食品安全移动监督员。
截至目前，骑手累计上报有效线索66条，其中40条由平台自查整改，26条移送市场监管部门核查，全部得到妥善处置。这种将监管触角延伸至配送一线的做法，有效填补了传统监管的时间与空间盲区。
此外，拉萨市还畅通消费者维权渠道，快速处置餐品变质、异物等投诉举报，并通过官方媒体发布“红黑榜”，曝光违法失信主体。今年以来，共受理网络餐饮相关投诉举报196件，办结率达100%，处置舆情2起，发布宣传提示15条，显著提升了市民对外卖消费的满意度。
下一步，拉萨市纪委监委将持续深化网络餐饮食品安全专项整治，探索制定无堂食外卖团体标准，进一步推广AI智慧监督，深化平台、商户、骑手、媒体、群众多元共治格局，不断织密织牢食品安全监督网络，让每一份来自高原的外卖都点得放心、吃得安心。(完)
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