作者|深水财经社 肖瑟

江苏徐州农商行的“六合一”进程进入倒计时。

9月5日，徐州农商行在其官网正式发布《成立大会暨股东会第一次会议公告》，经江苏金融监管局批复，拟于9月20日召开成立大会暨第一次股东会。

这是2026年2月28日徐州辖内六家农商行股东会全票通过新设合并方案之后，推进速度最快的一次实质性节点公告。

从股东会通过、清产核资招标、发起人参股议案落地，到如今获批召开成立大会，前后历时不到七个月。

合并完成后，新银行将成为江苏省内继江南农商行之后第二家市级统一法人农商行，填补苏北地区在这一模式上的空白。

苏北首家过千亿农商行

此次参与合并的六家机构包括徐州农商银行、新沂农商银行、丰县农商银行、睢宁农商银行、邳州农商银行、沛县农商银行。

牵头方徐州农商银行本身就是整合的产物。2020年9月，经原江苏银保监局批复，由原徐州淮海、铜山、彭城三家区级农商行新设合并而成。

注册资本37.32亿元，在2025年成为苏北地区首家资产突破千亿的法人农商行，拥有139个营业网点和300多个普惠金融服务点。

据公开披露信息，截至2026年6月末，现徐州农商行总资产达1100.43亿元，净资产618.59亿，今年上半年营收11.37亿，同比下降2.46亿；净利润1.7亿，同比下降约5200万。

在资产质量方面截至2026年6月末，该行不良贷款率为1.65%，比去年末下降0.15个百分点；

不良拨备覆盖率183.96%，比年初提升29.33个百分点；资本充足率12.14%，较年初上升1.03个百分点；核心资本充足率9.19%，较较年初下降0.78个百分点。

其余五家为徐州下辖县级市农商行。据公开数据，邳州农商银行资产总额459.21亿元，睢宁农商银行390.95亿元，新沂农商银行302.43亿元，丰县、沛县两家体量估计在200亿至400亿元区间。六家合计总资产大概率超过2000亿元。

合并新设主体

深水财经社注意到，此次整合采用的是“完全新设合并”模式，新银行全额承继六家机构的全部资产、负债、业务、网点及人员，原六家法人资格统一注销。

这与2020年“三合一”的路径一脉相承，但涉及机构更多、利益协调更复杂。

据深水财经社测算，六家机构合并原因并非化解风险，而是“减量提质”，因为徐州这6家农商行经营效益和资产质量都很优秀，与辽宁、河南等地以风险出清为目标的省级统一法人改革有本质区别。

在六家合并前的原徐州农商行十大股东如上表，其中徐州国盛控股持股13.76%，无锡农商行持股10.95%，江阴农商行持股4.73%，昆山农商行4.73%，江苏有线持股4.73%。

深水财经社认为，新设合并意味着六家机构的原有股东将按清产核资和资产评估结果转换为新银行股份，具体的合资换股的情况尚未公布，这将是合并过程中最敏感的环节之一，等到最后完成工商登记变更后答案才能揭晓。

成立开业最后读秒

根据9月5日发布的公告，成立大会暨股东会第一次会议将审议16项议案，涵盖章程制定、治理规则、董事选举、战略规划等全部核心事项。

具体来看，会议将审议公司章程（草案）、股东会议事规则、董事会议事规则、董事会审计委员会议事规则等基础治理文件；

审议董事会董事选举办法、独立董事工作制度、董事履职评价办法、董事薪酬管理办法等人事制度；选举第一届董事会董事；

审议支持"支农支小"定位的议案及2027—2029年战略发展规划；审议股东会对董事会授权书；审议聘请会计师事务所的议案；以及召开第一届董事会第一次会议的议案。

从议案清单可以看出，新银行在治理架构上采取了比较完整的现代银行公司治理框架，独立董事制度、董事履职评价办法、薪酬管理办法均单独立项，规格不低。

合并完成后，新银行总资产很可能超过2000亿元，在全国地级市统一法人农商行中属于第一梯队。

根据此前有媒体报道，新设徐州农商行很可能会在10月份正式开业。

目前的徐州农商行董事长为徐臻，行长为许宏新，他们均为执行董事，另外两名执行董事分别是副行长方柯和董事会秘书李丰毅，其他还有五位独立董事和六位股权董事，不知道新设徐州农商行的核心高管会不会有变动。

这么大规模的整合工作十分艰巨，但是目前看没有出现大的波折，工作进度符合当初预期，六家机构原有的董事会、管理层和经营团队需要重新组阁，不同机构的风控标准、信贷文化和薪酬体系存在差异，整合后的磨合期可能还需要较长时间。

9月20日的成立大会将是新银行治理架构正式落地的时刻。选举出的首届董事会、通过的三年战略规划，将决定这家苏北最大农商行未来的走向。

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