四川
据阿纳多卢通讯社10月23日报道，值此联合国成立周年之际，一位AA通讯员结合专家意见，探讨了联合国系统的有效性、联合国安理会的否决权问题以及改革的要求。
联合国安理会未能采取有效措施解决加沙问题、俄乌战争、苏丹问题以及其他全球和区域危机等问题，这一事实尤其加剧了人们对其功能失调的批评。
联合国成立于1945年10月24日，其宗旨是防止战争，确保第二次世界大战后的国际和平与安全。
《联合国宪章》第二条被视为联合国（一个全球性组织）的创始协议，其中规定所有成员国应“以和平方式解决彼此之间的问题，并且不得危害国际安全与正义”。
在此背景下，由 15 个成员国组成的联合国安全理事会（安理会）成立，以有效确保和平环境。
联合国大会三分之二的议员批准了这项改革。
对《联合国宪章》的改革，例如改变安全理事会的组成或否决权，需要联合国大会三分之二多数票通过，然后由联合国成员国（包括安全理事会五个常任理事国）至少三分之二的国家议会批准。
联合国内部一些国家正在组建“团结共识”、“G4集团”和“非洲集团”等组织，以具体化其改革诉求并呼吁变革。
哈利勒指出，在这种情况下使用否决权会破坏法治，也会使安全理事会无法履行其维护国际和平与安全的责任。
滥用否决权也会威胁多边安全体系。
埃尔巴拉迪强调，对国际法基本原则和习惯规范的尊重遭到侵蚀，本身就是对国际和平与安全的威胁。
此前限制否决权使用的尝试均未成功。
哈利勒在他的书中章节中还指出，迄今为止，各种限制否决权使用的尝试均未能改变五个常任理事国的立场。
哈利勒指出，由于安理会因否决权而无法有效运作，联合国大会应采取行动，确保国际和平与安全，尤其是在涉及侵略和大规模谋杀罪行的情况下。
他表示，联合国大会不能强迫各国违背其意愿采取行动，但可以为愿意且有能力采取行动的国家提供法律依据。
哈利勒提到联合国大会名为“团结促进和平”的决议，回顾说，过去大会曾部署维和部队，采取包括武器禁运在内的集体措施，并根据国际法授权提供军事支持，这表明可以再次采取同样的措施。
一半的决定都与非洲有关，然而非洲在联合国安理会却没有常任理事国席位。
南非国际关系研究所高级研究员古斯塔沃·德·卡瓦略博士在给非洲通讯社的一份书面声明中强调，从非洲大陆的角度来看，联合国安理会的合法性从未得到平等分配。
他表示：“尽管过去二十年中大约一半的决定都与非洲大陆有关，但非洲在安理会中没有常任理事国席位。”
德卡瓦略指出，实际发生的变化是，这一缺陷已经变得显而易见，不能归咎于任何一方。他
德卡瓦略表示，联合国安理会在 2026 年上半年仅通过了 14 项决议，比 2025 年同期有所减少，年度总数为 1991 年以来的最低水平。
德卡瓦略指出，安全理事会仍然会就大多数与非洲有关的问题更新其授权和制裁，但他补充说，“在重大危机中，它往往会批准其他地方达成的安排，例如加沙和平委员会，或者提出它无法执行的要求，就像法希尔下台之前的情况一样。”
德卡瓦略表示，如果这种情况持续下去，安全理事会将被迫批准大国和联盟达成的协议，而非洲联盟等区域组织将被迫在缺乏可靠支持的情况下承担后果。
2024年，否决权数量达到冷战以来的最高水平。
德卡瓦略解释说，联合国安理会的每项否决权都会在 10 个工作日内提交大会进行辩论，并指出，在倡议启动两年后的 2024 年，否决权的数量达到了冷战结束以来的最高水平。
德卡瓦略强调，真正的问题不是谁在安全理事会任职以及谁拥有否决权，而是如何使安理会发挥作用。
德卡瓦略指出，目前联合国宪章的修正工作陷入停滞，但他同时指出，安理会今年的许多失败与联合国宪章无关。
德卡瓦略指出，另一个问题是资金，他回顾说，今年1月，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯曾警告说，由于拖欠15.7亿美元的会费，联合国的资金可能在7月份耗尽。
德卡瓦略指出，无论谁在2027年1月接任，都将面临一个连基本运营都难以维持的组织，以及一个在没有预算的情况下批准某些活动的理事会。关于代表权问题，他指出，增加临时成员席位需要五名常任理事的批准。
德卡瓦略强调，目前缺乏的是对改革后的安全理事会将发挥何种作用的共识，并补充说，“非洲和全球南方最能定义这一点。”
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