上周末，欧洲不少国家都爆发了抗议和骚乱。

在法国，中南部小城利摩日火光冲天，1883年建成的古老市政厅被纵火，熬过两次世界大战的百年钟楼在街头动乱中轰然倒塌。

在巴黎，在里昂，在里尔、马赛、波尔多……法国政府统计，约有55万人参与示威，仅17日就有2000多人被捕、超600名执法人员受伤，不少奢侈品商铺被洗劫一空，被抢的商品转头就出现在了二手交易平台上。

几乎同时，意大利、葡萄牙、比利时等欧洲多国，也爆发了大规模抗议活动，民众与执法者爆发激烈冲突。

是什么问题导致了欧洲出现这样的局面？

利摩日市政厅遭人强行闯入并纵火。图源：外媒

一

上述欧洲国家的民众走上街头，背后诉求各有不同。

法国骚乱最初聚焦教育资源不足，随后工会、农民等群体加入，要求降低生活成本，改善公共服务；比利时学生和教师反对削减教育投入，工会则批评政府削弱社会保障；意大利民众抗议高失业、高税负和高物价；葡萄牙民众聚焦住房和燃油涨价……

总体而言，都与民生有关。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建向侠客岛分析，欧洲各国爆发民众示威，诉求都落在民生与公共事业领域，背后是期待政府更多承担社会责任。

但现实是期待在落空。

欧盟统计局数据显示，9月，欧元区能源价格同比上涨18.8%，推动整体通胀率升至3.8%，为3年来最高水平；为满足欧盟财政纪律要求，缓解债务压力，多国相继推行财政整顿，冻结或压缩教育、住房、社保等民生预算。

本来民众就对公共服务、生活成本上涨等心存不满，现在多国又压缩民生预算，社会情绪当然在某些导火索牵引下“一点就着”。

崔洪建认为，当前欧洲正面临系统性社会风险。欧洲经济整体疲软，中东局势动荡又加剧能源紧张，近期柴油价格上涨传导至生产与消费端，直接加重民众生活负担，几乎成为压垮民众心理的最后一根稻草。高通胀环境下，公共投入停滞就等同于福利缩水，进一步加深民众不安全感，对政府愈加不信任。

10月17日，法国巴黎，示威者从燃烧的车辆旁经过。图源：新华社

二

近年来，街头抗议在欧洲愈发成为常态。

2018年，法国推动燃油税改革，点燃了声势浩大的“黄马甲”运动；2022年，俄乌冲突爆发，多国民众抗议能源价格上涨；2023年，法国推出延迟退休改革方案，引发跨行业大罢工；2024年，葡萄牙、西班牙等南欧国家民众抗议房租高企、房产投机……

税收、能源、就业、住房，这些与民众生活相关的领域接连亮起红灯，背后是欧洲人的日子越来越不好过了。

曾经以高福利著称的欧洲，为啥走到今天的局面？

华中科技大学马克思主义学院研究员王鹏认为，欧洲街头抗议运动反复爆发，暴露经济增长、福利分配、政治代表机制之间的失衡，维系原有社会契约的成本不断上升，背后则存在一系列结构性难题——

一是经济增长动力不足，福利承诺与财政能力之间的矛盾愈发突出。

据欧盟委员会预测，2026年欧盟债务占GDP比重为84.2%，2027年将升至85.3%。欧洲审计院警告，欧盟整体债务规模2027年可能达到1万亿欧元。

一边是人口老龄化推高养老、医疗等刚性支出，一边是沉重的债务包袱不断挤压本就有限的公共预算，不少欧洲国家政府面临两难。这些国家想通过削减公共服务、增加民众负担的方式改善财政状况，必然引发民意反弹。

二是分配结构失衡，不同阶层抵御冲击的能力不均等。

欧洲改善生活和工作条件基金会调查统计，2025年，欧盟低收入家庭中有61%的受访者表示难以维持收支平衡，较2023年的40%大幅增加。

住房昂贵、就业不稳、公共服务不足，这些因素叠加，削弱了欧洲底层民众的信心和预期。当这些国家的政府继续要求民众承担政策调整成本时，生活压力就很容易转化为对分配不公、政策失衡的愤怒情绪。

三是政治回应不足，经济矛盾更易升级为制度信任危机。

在欧洲目前的政治环境下，政党轮替无法明显改善民众生活水平，冗长协商机制又不能影响政策，民众对制度充满不信任，从而转向街头表达。

在这种生态下，欧洲激进政治力量更倾向于利用民众的种种不满情绪，将复杂的治理与分配问题归咎于移民或其他群体。由此，政策失效、社会撕裂、政治极化相互强化，形成螺旋恶化的循环，反过来进一步增加了改革难度。

2026年3月，市民在意大利首都罗马一处加油站加油。图源：新华社

三

街头点燃抗议的同时，法国政坛也吵成一片。

法国总统马克龙与总理勒科尔尼，将暴力归咎于极左翼煽动；极右翼国民联盟领袖勒庞批评极左翼政党“不屈法国”使暴力合法化，后者领袖梅朗雄则指责政府无能、试图转移财政失败注意力。

有外媒分析，这场声势浩大的抗议已成为法国政治力量争论的焦点，争论范围包括社会不满、治安与国家治理等，已提前进入2027年大选议题。

崔洪建分析，政党角力助推了法国街头抗议事态升级。左翼政党为争取选票，初期声援示威活动、施压政府，局势失控后又忙着撇清责任；马克龙政府与左翼对立加剧，极右翼则坐收渔利。

法国各方都期待改革，却都不愿自身让利，从而难以形成统一改革路径。当社会矛盾及其能量无法通过制度化渠道化解时，就以社会动荡、街头暴力形式释放。

这暴露出欧洲的另一重深层问题：政治极化正不断撕裂社会，几乎没有共识可言。

过去十多年，欧洲接连遭遇危机，政治精英对形势变化预判不足、政策滞后。不少政客优先顾及个人与政党利益，不愿付出政治代价推进必要改革，甚至各政党改革方案相互冲突，不断消解社会共识。当必要的改革不但没有发生、反而陷入停滞甚至倒退时，非主流政党就煽动极端诉求。

共识难产也是欧盟通病。

刚刚闭幕的欧盟秋季峰会就是例证：长期预算谈判僵持、能源政策分歧尖锐、竞争力改革推进缓慢……多项议题都未能取得实质性突破。各国面临的经济与民生问题，如果指望欧盟统筹破局，几乎没戏。

眼下欧洲各国都在紧急“灭火”。法国政府要求打击抢劫和暴力破坏，各省部分实施局部宵禁；意大利政府调派500名军人进驻米兰等骚乱城市，同时出台严苛法令；有的甚至要部署反恐部队……

问题是，之后呢？

王鹏认为，欧洲政治精英需要接受的核心检验，不仅是投票时的话语和支持率，更是日常治理能否持续回应民生，以及公共权力能否在重大利益调整中保持公平、透明，并扛起必要的改革责任。若不除病根，冲突再起，只是时间问题。

文/子木

编辑/绫波、点苍、静玄

来源/侠客岛微信公众号