黑龙江
33. 工厂排污被查了，是不是就构成污染环境罪？老板要坐牢吗？
问：工厂排污被查了，是不是就构成污染环境罪？老板要坐牢吗？
答（核心结论）：违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，达到“严重污染环境”标准的即构成本罪，一般不要求实际发生人员伤亡或重大财产损失的实害结果。直接负责主管人员（实际控制人、厂长）和直接责任人员（环保负责人、操作工）都要担责。有在饮用水水源保护区等重点区域排污、致多人重伤等特别严重情节的，可判七年以上。及时整改、合规整改、认罪认罚可从宽。
法律依据：《刑法》第338条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑，并处罚金：（一）在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等依法确定的重点保护区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，情节特别严重的；（二）向国家确定的重要江河、湖泊水域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，情节特别严重的；（三）致使大量永久基本农田基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（四）致使多人重伤、严重疾病，或者致人严重残疾、死亡的。
法律分析：一、入罪门槛是“严重污染环境”。本罪是典型的结果犯（司法解释细化为18种严重情形），比如非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上，或通过暗管、渗井等逃避监管方式排放有毒物质，即达入罪标准。所以不是“排了就抓”，而是要达到法定严重情形。律师要核查环保部门的监测报告、危险废物称量、排放方式，看是否真满足入罪要件。二、单位犯罪与“双罚”。企业排污，实行双罚制：罚单位，也罚直接负责的主管人员和其他直接责任人。实际控制人、法定代表人、分管环保的副总、环保车间主任、直接操作工人都可能被列入追责名单。辩护时要把“决策层”和“仅执行操作的一线工人”区分开，对不知情、被指令、作用小的人员争取不诉或从犯。三、侦查与强制措施。案件多由环保部门移送公安，伴随现场采样、查封、扣押。嫌疑人被拘后，律师应了解：排放的到底是什么物质、数量多少、排向哪里、有无重点保护区域情节。这类案件“合规整改”是近年重要从宽路径——企业自愿整改、建立环保合规体系，可争取合规不起诉（单位）和轻缓处理（个人）。四、起诉、审判与量刑档次。基本档三年以下，情节严重三年至七年，四种特别严重情形（重点保护区、重要江河、永久基本农田丧失、多人重伤死亡）七年以上。辩护要点：质疑监测取样程序合法性、核减危险废物数量、剔除重复计算、证明已达标排放或系第三方过错，以及推动企业合规整改换取从宽。五、家属与经营者须知。企业主最该做的不是“摆平检查”，而是立即停产整改、配合调查、落实生态修复和赔偿。环境类犯罪现在强调“损害担责”，主动修复生态环境、缴纳修复费用，是法院量刑时明确考量的从宽情节。切忌破坏采样现场、威胁举报人，那会直接加重后果。
律师观点：环境案家属常以为“罚公司就行，老板不用坐牢”，这是误区。现在污染环境罪对实控人、环保负责人追得很实，老板跑不掉。所以案发后别想着掩盖，第一动作应是停产、整改、配合、修复——把生态损失补上，这是法院真会从轻的硬指标。我经办这类案子，最有效的两张牌：一是质疑监测取证程序（取样、封存、送检是否合规，不合规的数据不能算数）；二是推动企业刑事合规整改，很多中小企业通过合规计划拿到了不起诉或缓刑。家里人别去干扰证人、别毁现场，把专业整改交给律师和环保顾问，这才是保人保厂的正路。
本文由北京董文秀律师提供，仅供参考。
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