在南京新民路上一家餐饮店里，食客一边对着店内菜单点餐，一边翻着手机里一张“共享菜单”，把隔壁砂锅店的招牌菜、街对面甜品铺的饮品一并勾选下单。不多时，一条街各式各样的美食被摆上了桌。

一张菜单，串起一条街。这已是南京市鼓楼区建宁路街道新民路—金川门外街的新日常。

新民路西起大桥南路，东至四平路，沿线390米；金川门外街北起新民路，南至金川门桥，沿线360米。两条城市支路总长不过700余米，牵着周边数万居民日常出行，关联沿街百余家商户生计。近年来，新民路—金川门外街特色活力街区全面打造中，“合”的力量绣出“新”的底色。

“你和我”变成“我们”

今年3月，街区首批12家特色商户结盟上线“共享菜单”。火锅、淮扬菜、炒饭、砂锅、甜品、烤鸭……20多种品类实现跨店点单。“希望消费者在一家店就能吃遍‘一条街’，未来力争覆盖整条美食街，上线点单小程序，实现‘线上下单、跨店直达’。”建宁路街道商户联盟秘书长杨盼盼说。

一位火锅店负责人说，上线后店里客流提升约两成；砂锅店商户说，隔壁商户还会帮忙送单。“以前各家做各家的生意，有了共享菜单，我们成了‘一家人’。”

“要改街，先聚心。”4月24日，“新民路—金川门外街特色活力街区商户临时党支部”正式揭牌。临时党支部设五人支委会，下设四个党小组，覆盖施工协调、矛盾调解、数智赋能、文化推广全链条。党员商户带头签约改造协议，主动拆除自家门店违规店招，带动周边商户跟进。

有了组织平台，还需沟通机制。2024年10月，街区建设方案尚在酝酿，街道即围绕“提升美食街功能品质、焕发老字号风姿活力”召开协商议事会，市、区政协委员，街道领导，餐饮专家，企业代表，商户及居民代表等34人参加，沿街实地调研，与商户、居民现场交流。整治期间，临时党支部牵头召开居民议事会4场，吸纳意见建议30余条。

“以前觉得整治是政府的事，现在觉得是我们自己的事。”一位沿街经营10余年的餐饮商户说。一句话的转变，正是党建引领所要达成的核心效果——让“你和我”变成“我们”。

变“设施孤岛”为“便民节点”

坐下来的是“车厢座椅”，抬头看的是“信号灯”，脚下走的是“铁轨步道”……在金川门外街，铁路文化不再只是墙上的展板，而是融入街道的每一处细节。

京市铁路——中国最早的官办城市铁路，其旧路线与金川门外街走向高度重合，给这片街区留下不可复制的铁路文化基因。但老城支路常见的环境杂乱、设施老旧、空间割裂，这里同样存在。

项目坚持“小规模、渐进式”微更新，不搞大拆大建。新民路公共厕所取消直通马路的坡道，改东西两侧坡道，消除人行通道隐患，立面用真石漆与穿孔板结合，东侧增设长椅，变“设施孤岛”为“便民节点”。江沿巷原名“酱盐巷”，改造用黄色铝板连接配电箱，结合文化墙及制盐、制酱器具展示，让沉睡历史“开口说话”。 “遇见金川门”原为山墙面围合绿化，灌木杂乱；改造后开放为硬地活动广场，座椅结合箱式灌木绿化，营造社区交流空间。金川花苑北门、林景嘉园宣传栏等点位，也从原来绿化杂乱、设施破损的旧貌变为可停留、可交流的社区空间。

金川门外街的铁路文化主题营造也在持续推进。复古京市铁路站牌、铁路信号灯、铁路工人主题雕塑、车厢造型城市家具，把街道穿行变成一次重走京市铁路的沉浸式体验。截至7月底，街区基础整治完成。累计清运各类杂物、垃圾14车，出动216人次清理公共区域非法占用与乱堆乱放，取缔店外堆放与占道经营，盘活闲置公共区域。街巷整体环境面貌显著改善。

把“一时美”变成“长久治”

整治成果能否持续，取决于治理机制是否长效。项目坚持“常态长效、精细管理”原则，构建“政府+社区+商户+居民+专业团队”多元协同机制。

“三分建、七分管”。建宁路街道正探索商户自治与专业管理结合的常态化模式。学习宣传与数智赋能党小组已开设“微课堂”，提供AI应用、新媒体营销、食品安全等培训8场次，覆盖商户400余人次；文化挖掘与品牌推广党小组组建“文化寻访队”，开展商户走访超500户次，系统整理铁路老故事、老物件，设计街区视觉系统，策划“寻味建宁·年货嘉年华”“乐享建宁·缤纷一夏”等主题活动10余场次，助力商户年货等礼包销售650余份。

由90多家会员商户组成的建宁路街道商户联盟，让合力持续运转。联盟大会定期讨论街区公共事务，从环境卫生维护到停车秩序管理，从节庆活动策划到街区品牌推广，商户通过联盟平台参与决策、贡献资源、共享收益，从被动的整治对象转为主动的治理参与者。

700余米的街巷整治，回答了一个更具普遍性的问题：面对利益多元的老城街巷，如何把“政府的事”变成“大家的事”？当一条老街的更新不再是“政府给什么、商户接什么”，而是“大家需要什么，就一起创造什么”，城市更新的意义便超越了物理空间的改造。临时党支部的党旗还在街区飘扬，共享菜单还在持续更新，铁路文化的记忆正融入日常——整治有节点，但凝聚起来的合力不会消散。这份合力，正是这条老街最持久的底色。

通讯员 黄虹 江南时报记者 徐曦