文/《在线学习》主笔 刘增辉

面向“十五五”，终身教育体系建设已进入转型升级、高质量发展的关键期。学习资源是终身教育体系建设的重要内容支撑，高质量的学习资源是开放大学未来发展的根基之一。

作为我国终身教育体系构建的重要力量，开放大学肩负着优化全民终身学习资源供给的重要使命。在“十五五”开局之年，本期专题系统展现“十四五”时期国家开放大学体系学习资源建设的丰硕成果，聚焦精品教材、样板课程、品牌资源、基地建设、体系协同共建共享等关键领域，汇集实践经验，剖析学习资源建设的痛点难点，凝练可推广的建设范式，为“十五五”时期开放教育学习资源提质扩容、普惠全民提供实践参考。

专家视角

华南师范大学教授丁新：立足远程教育本源 数智赋能资源建设

作为我国最早系统引入国际远程教育理论并长期参与国家远程教育政策设计、理论研究和实践创新的学者，华南师范大学教授丁新与远程开放教育结缘四十余载。从1981年在中央电视台为主讲教师录课擦黑板起步，到如今关注人工智能对教材资源建设的深刻影响，丁新对开放大学学习资源建设的思考始终围绕一个核心命题：如何在教与学时空分离的本质特征下，真正服务好远程成人学习者。

华南师范大学教授丁新

技术狂潮中远程教育的变与不变

丁新指出，尽管人工智能等新兴技术正在重塑教育形态，但国家开放大学实施的教育仍属于远程开放教育，其本质特征并未改变。远程教育教与学在时间、空间上的分离，不仅体现在物理距离上，更体现在师生、生生之间的社会学距离与心理距离上。因此，开放大学的资源建设必须针对远程学习者学习中的难点和问题，重新构建教与学的连接纽带。

“我们的教材不仅是知识的载体，更是沟通教与学的桥梁。”丁新强调，开放大学的教材是学生学习的主要依据，承担着将准永久性分离的教与学活动再度整合的功能。远程教育教材建设必须基于对学生学习难点的精准把握。他回忆起在中央电大工作期间，通过分析各地学生寄来的成沓信件，加上组织各地教师开展试卷分析等教研活动，年复一年，从而准确归纳出学生在特定概念、理论和方法上的普遍困惑，找到帮助学生破解这些学习难题的钥匙，并将这些融入多媒体教材的总体设计，特别是在教材与学习指导书的编写中。这种“从学生中来，到学生中去”的经验，就是现在的“学习分析”和“学习指导”，甚至可以同教与学的“再度整合”一起上升为“远程教育教学法”的核心要素。

进入数智时代，对学生学习难点的分析有了先进的工具。丁新认为，国家开放大学拥有海量的教学交互数据，通过大数据分析，可以精准识别学生在学习过程中的问题与难点，加上教师对远程教学法的探索，从而在教材修订与资源开发中做到有的放矢。同时，他特别强调文字教材的基础地位。远程教育文字教材还承载着“教与学再度整合与学习分析和指导”的功能。他强调，文字教材是对教学内容完整、系统的阐述，具有逻辑严密、便于深度思考和学习钻研的特点。即便在人工智能时代，AI的训练数据也主要源于文本，因此文字教材的建设，仍然是各类数字化资源的核心、纽带与基础。

开大教师要成为“两个专家”

谈及“十四五”期间开放大学在资源建设方面的丰硕成果，丁新给予了充分的肯定和赞赏。他认为，国家开放大学在标准制定、平台和基地建设、优质资源开拓与积累等方面取得了显著成绩，保持着继续教育领域的领先地位。但立足四十余年的专业观察，他也坦率指出了有待上升的空间。

一是教师队伍建设任重道远。丁新指出，在两届全国教材建设奖评选中，国家开放大学获奖教材种类不少，在继续教育类中独占鳌头，但由开放大学专任教师担纲的教材比例偏低。这反映出开放大学教师在专业教学教研等方面的核心能力和水平仍有待提高。他强调，掌握教材建设的主导权就要求开放大学教师具备“学科专家”与“远程教育教学法专家”双重能力，这是资源建设深度发展的根本保障。一方面，教师要深耕学科专业，及时更新知识技术，把握学科发展前沿，具备课程设计和教学研究的能力；另一方面，持续探索远程开放教育的教与学规律，探索适配不同类型学习风格和习惯的教学法创新，具备学情数据分析、难点梳理，以及搭建学习支持服务链条的资源设计开发能力。

二是资源建设仍存在重形式、轻实效的倾向。他指出，教材质量有两套标准：一套是现行评奖评优的标准，是专家的视角；另一套是教学实践的标准，是使用教材的教师和学生的体验。目前，这两套标准尚难统一。教师比较适应前一套标准，现在的努力方向是要适应第二套尚未成型的标准。应以切中学生学习需求，学生喜欢使用、学有成效为根本标尺。即弘扬远程开放教育特色，真正体现远程教育教学法，适用学生远程学习，能有效帮助学生解决难点问题，提供及时学习支持服务的教材。

丁新教授还特别提到非学历教育教材存在“学校思维”的问题，即资源提供往往基于供给方的经验而非学习者的真实需求，老年教育、社区教育需要的优质、对路、有用易学的课程供给依然有所不足。

数智赋能资源建设与完善共享机制

面向“十五五”时期学习资源的高质量发展，丁新提出了具体的建议。

在教材建设上，他主张拥抱人工智能技术，守正创新。即充分利用AI辅助教材编制，以开拓思路、缩短周期、提高效率。当然，AI只是辅助工具，真刀真枪的设计、编写制作仍需由教师完成，不能让技术包办代替。

更重要的是，一方面要坚持远程开放教育的特色，利用AI整合远程教与学，进行学习分析，判断不同类型学生的学习难点和习惯，找到破解难点的指导策略，将对学生学习难点的精准分析指导融入教材；另一方面通过AI置入远程教学法并进行教学法创新，尝试更深刻的人才培养模式改革，即通过AI探索哪些教学内容对培养学生的职场竞争能力、信息技术驾驭能力、社会变革适应能力有益，据此进行教学与教材设计，资源配置和推送，彻底改变传统的系统讲授模式，重构教学程序、过程和教材编制。丁新认为，这才是AI引发的真正意义上的教育革命。

在机制创新上，他强调资源共建共享机制的完善。丁新认为，优质资源共享是社会进步的标志，但共享必须建立在“优质”和基于共识与协议的“机制”基础上。建议国家开放大学借力AI对资源使用率、学生评价、教学实效进行动态监测与调研，建立共建共享、准入淘汰机制。

来源丨《在线学习》杂志 2026年7月刊（总第127期）