本文所有内容基于肖先生自行留存的书面材料、笔录、裁判文书复印件客观整理转述，据肖先生自述，其在2023年11月向检察机关提交了反映相关人员履职情况的线索材料，全部事实、定性、责任划分均以纪委、公安、检察、法院官方正式通报、生效文书为准。

引言

2020年7月26日清晨，南方某县域山区村落一狩猎队的肖先生带着一把猎枪和六发子弹上了大山。村警发现后报警，肖先生留在现场等待，随后自动投案、如实供述、认罪认罚。2021年9月24日，人民法院以非法持有枪支罪判处其拘役三个月，缓刑四个月。

同一支狩猎队，同类涉枪行为，当年猎弹、涉枪案件审批处置均由同一负责人C某分管。喻某某持自制枪支被抓后当场释放、枪支归还；刘某某、冯某某、潘某某、肖某某四人持自制枪支猎杀野生动物后被免于刑事处罚。同一狩猎队多起涉枪案件，肖先生处理结果存在明显区别。

肖先生曾向相关部门反映过治安弹药管理相关问题，肖先生后续因非法持枪被法院判决。

一、有证21人、无证87人：大量猎弹流向无证人员

据肖先生陈述，狩猎队共有队员108人，持有合法持枪证的仅21人。2014-2019年间，时任当地公安分管治安的领导C某，先后向狩猎队审批弹药8万余发，其余大量弹药流向无持枪证队员。至于这87人有没有持枪证、是否合法持有，据称未予过问。

另据公开信息，2018年省内已发布禁止猎捕野生动物的相关通告。肖先生反映该分管干部仍持续两年审批发放猎弹，在他看来，当地枪支弹药审批、流通环节存在管理不规范的问题，该情况后续已被当地公安工作专班纳入清查范围。

二、自制枪支被放还、猎杀野生动物被免刑：同一队伍的两种结局

据肖先生留存的材料记录，2018年9月，狩猎队员喻某某持自制枪支在狩猎，在辖区派出所辖区被现场查获，该自制枪支型号、编码与乙名下持枪证件无法匹配。然而到了当地公安治安部门，肖先生称，该案经C某过问后，喻某某以“狩猎队有持枪证人员” 为由被释放，被收缴的枪支后续也予以返还。

根据公开通报，当地林业执法单位在对狩猎队日常巡查中发现管理漏洞，经调查查明喻某某虽办理狩猎证，但使用来历不明的猎枪非法狩猎。2022 年1月7日，喻某某主动投案，因涉嫌非法持枪被警方侦破归案。

图1：有关喻某某相关报道截图

2020年6月，类似情节再次发生。刘某某、冯某某、潘某某、肖某某在正规枪支上交公安集体保管后，使用自制枪支狩猎并猎杀野生动物，被当地林业公安立案侦查。肖先生提供的请示报告显示，相关部门综合案件情节等多重因素，作出对四人不予追究刑事责任的处理意见。

图2：四人免刑相关报告截图

三、一人获刑四人脱罪：肖先生的对此“区别对待”存疑

据法院判决书显示，2020年7月26日，肖先生携带一把猎枪和六发子弹到山里准备打猎，被村警发现制止并报警。肖先生留在现场等候处理，到案后主动如实说明全部情况，自愿签署认罪认罚具结书。经市级公安物证机构鉴定，案涉器具是以火药为动力的制式枪支，符合刑法意义上枪支认定标准。法院审理认为，肖先生行为构成非法持有枪支罪，鉴于其具有自首情节且认罪认罚，依法从轻处罚，判处拘役三个月，缓刑四个月。

图3-5：肖先生刑事判决书截图

肖先生表述，自己此前曾反映C某执法尺度失衡、履职存在不妥之处。认为自身被追究刑事责任存在选择性执法的可能。

2021年12月13日，肖先生主动向当地县公安局上缴猎弹共计312发，包括2号猎弹 58发、3号猎弹224发、4 号猎弹30发。据警方提取笔录显示，该批子弹为2014年至2019年狩猎队留存弹药。目前，除该批上缴弹药外，其余此前审批发放的流散弹药追缴情况，暂未见官方公开通报。

图6：312发猎弹提取笔录截图

四、结语：数万发流散弹药未见公开通报，相关履职疑点待厘清

公开信息显示，C某曾任当地公安治安部门分管负责人、副局长，后调任至另一县直部门担任主要领导。据肖先生举报材料显示，其在2023 年 11 月向检察机关提交了反映 C 某履职情况的相关材料，截至本文发稿，暂未查询到相关核查工作的结论性官方通报，也未获取到C某及相关单位针对该举报内容的公开回应。

参考现行相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百二十八条，规制非法持有枪支行为；第三百九十七条对国家工作人员滥用职权作出定罪规定；第三百九十九条明确徇私枉法的刑事追责标准。

本案出现数万余发猎弹流入无资质人员、四名涉自制枪支、非法狩猎人员未被追究责任，主动投案的肖先生被判处刑罚等不同处置结果，结合法律条文来看，相关履职行为是否存在失职渎职情形有待职能机关进一步核查。

涉枪涉爆安全事关公共安全，严格规范枪支弹药审批、统一执法尺度是执法公正的基本要求。针对该狩猎队暴露出的弹药管理、执法处置差异等问题，期待相关部门在核查后依法依规作出处理，并及时向社会公开结果，回应公众关切。

（本文仅客观罗列书面材料记载内容，提及的全部案件处置细节、管理相关争议来自当事人单方提供材料，不做主观评判。文中所有自然人、单位、地域均做模糊化处理，不泄露完整身份信息，仅作普法、基层枪支管理现象探讨，不针对任何个人进行负面指控。）