一九四五年八月，日本宣布无条件投降。为了争取国内和平，党中央决定让出浙东抗日根据地，命令浙东纵队北撤。

一九四五年九月底，浙东区党委、浙东行政公署、浙东纵队司令部，率领全体指战员、工作人员，忍痛告别浙东父老兄弟姐妹，渡海北上。

部队北撤后不久，国民党反动派就对浙东抗日根据地反复进行军事围剿，政治清乡，抢劫掠夺，敲诈勒索，人民群众遭到严重迫害，根据地的党组织和人民，经受了严重的考验和锻炼。经过艰难的斗争，不仅保存了党的力量，在原地坚持下来，而且有了新的发展。

一九四六年夏天，邵明去四明山，向留下坚持的四明地区党的负责人刘清扬汇报嵊（县）新（昌）奉（化）县党组织和人民群众坚持斗争的情况。刘清扬隐蔽在慈溪县南部山区（后属余姚县）。他住在崇山峻岭中的“公馆”里（所谓“公馆”就是在高山密林中自己动手搭建的草蓬）。邵明在刘清扬的“公馆”里与他同住了一个多月。

大约八月间，台属地区党组织派应为民到刘清扬处，向刘汇报台属地区在浙东纵队北撤后的敌情和我党组织的情况，当时邵明也在场。

应为民汇报说明，抗战胜利后，国民党反动派对我的重点是放在浙东根据地，对台属地区邵明党的活动，控制有所放松，台属党组织少量保存下来，并有所发展。

应为民向刘清扬汇报工作前，刘已收到新华社发播的消息，六月二十六日蒋介石大举进攻中原解放区，发动了对解放区的全面进攻。全面内战爆发，我党中央号召全党全军和全国人民，团结一致，为彻底粉碎蒋介石的进攻，建立独立、和平、民主的新中国而英勇奋斗。

刘清扬根据应为民的情况汇报和新华社发布的消息，对应为民说：台属党组织把力量保存下来而且有发展，这很好。现根据内战已经全面爆发的形势和党中央的号召，台属地区的斗争方针，要适应新形势的发展，原来“隐蔽精干，长期埋伏，积蓄力量，以待时机”的工作方针，要考虑改变，要准备搞武装斗争。

应为民在刘清扬处住了两夜以后，回台属地区。不久，刘清扬派陈布衣去华中局汇报，并请示浙东党的工作方针和部署。

一九四六年冬，根据全国斗争形势，为了大力发展浙东地区革命斗争，上级党组织作出了几项重大的决策：一是建立中共浙东工委，统一领导浙东地区党的组织，指定浙东工委由书记刘清扬、副书记马青、委员王起三人组成；二是中共浙东工委由上海党组织领导，上海党组织派张瑞昌（即顾德欢）为指导；三是浙东地区党的工作以建立武装，开展游击战争，建立和发展游击根据地为中心任务，以武装斗争和群众斗争相结合，以合法斗争和非法斗争相结合，反对国民党的反动统治。

一九四六年十二月，党的浙东工委在上海召开会议，上海党组织的代表张瑞昌也参加了会议，马青因未联系上，没有参加。这次会议主要研究建立武装，开展武装斗争等问题。

会上分析了浙东地区的形势，认为台属地区比起四明、三北地区来说，国民党反动派的控制较为薄弱。原则确定，台属作为浙东建立和发展武装斗争的中心地区。

为适应开展工作的需要，会议决定改变党组织的单线领导的形式，恢复委员会制，加强集体领导，决定建立中共四明工委（包括三北地区）和台属工委。

台属工委由邵明任书记，许少春、丁友灿为委员。嵊新奉县划归台属工委领导。同时决定派张任伟先到台属地区，进一步了解情况，具体研究在台属地区建立武装，开展武装斗争等问题。

刘清扬从上海会议后回到宁波，即派交通员竺老五通知邵明，要邵明到宁波去与他会面。邵明从嵊县找了一位同志陪同到宁波市内，找到了刘清扬。

刘住在宁波城西门内，租了两间房子，以商人身份作掩护，还有两位女同志作为他的媳妇与亲戚，帮助他工作。邵明就在刘清扬住宿的地方与他会面。

刘清扬向邵明传达了“上海会议”精神和决定。他交代，要邵明回嵊新奉地区后，把“上海会议”的精神和决定告诉丁友灿，以后嵊新奉地区的工作由丁友灿负责领导。至于邵明如何去台州，待他到台州安排好后，再通知邵明前去，于是，邵明从宁波回到嵊县。

一九四七年二月，刘清扬派交通员送来通知，要邵明再去宁波取去台州的介绍信。

邵明到宁波接头的地点是宁波南门外长途汽车站附近，在鄞奉公路旁的一爿小烟纸店中。他按照约定的联系暗号，找到在店中工作的一位同志，由他陪同到离店五、六里路的一所小学校，再由该小学教书的一位女同志陪送邵明到宁波西门外唐家漕小学，等待陈布衣到来。

当天傍晚，邵明和陈布衣在唐家漕小学附近的梁山伯庙里见面。

陈布衣是作为政治交通员到苏北向华中局汇报，然后参加“上海会议”后返回四明山的。邵明和他在一九四〇年就相识，但部队北撤后他们还是第一次相会，本来相互有许多话要谈，可由于环境十分紧张，陈布衣还打算连夜进山去，因此，陈布衣只简单地告诉邵明如何去台州，要他到宁海县前童村找童连昌（童时任前童乡副乡长），并给邵明一封写给童连昌的信，信是公开的，用的是可以公开的联系暗语。

当时天气寒冷，陈布衣看邵明身上穿的很单薄，就把他身上穿的一件夹袍脱下来给邵明。这件夹袍是他去华中局汇报工作回来时，党组织给他御寒的。邵明见他穿的也单薄，坚持不肯收，但陈布衣坚决要邵明穿，邵明感于革命的友情最后还是穿上了。

陈布衣还关照邵明，说唐家漕村是国民党反动派密切注意的地方，叫他晚上不要在村里过夜。

这时天己暗了，无处投宿。这晚，邵明就在田地中的坟堆里过夜。

待天蒙蒙亮，邵明踏上鄞奉公路，沿着鄞奉，奉（化）、宁（海）公路去宁海，到了前童村很顺利地找到童连昌。童热情地接待了邵明。童事先得到通知，知道邵明要去找他。

为尽快见到刘清扬，邵明由宁海县党组织派杨民奎陪送到了临海县大石的岭下村，在金鹤鸣家里见到刘清扬，向他报到。

此后，邵明肩负起台属地区的革命重担，领导台属地区党组织按照“上海会议”和“梅园村会议”的精神，在浙东工委（一九四七年冬改为浙东临委）的领导下，同台属地区的人民群众一起，顽强斗争，最后迎来了全台州的解放。