北京
▲受访者供图
随身揣着法条摘要，笔记本上记满居民诉求与调解要点，奔走在居委会、法院调解室与综治中心之间……这是普陀区政协委员、上海申道律师事务所主任杨邹华的日常。
作为一名政协委员，杨邹华将在基层一线的实践观察，转化为履职尽责的务实建言。多年来，他围绕民生热点关切提交多份提案与社情民意信息，提出的多项法律修改意见被相关部门采纳，有效搭建起传递民意的沟通桥梁，让基层的实践经验成为法治建设的有益参考。
邻里摩擦、物业纠纷……这些看似琐碎的“小事”，关乎群众切身利益。杨邹华深知，基层调解是化解矛盾的“第一道防线”，专业的法律支撑能让这道防线更有力量。
杨邹华的身影经常出现在居委会、法院调解室、综治中心接待室。面对复杂疑难的矛盾纠纷和信访案件，他主动提供无偿法律支持，以中立专业的身份厘清事实脉络、辨析法理依据，一边耐心倾听群众诉求、疏导负面情绪，一边引导当事人在法治框架内解决问题。
“其实很多的矛盾可能是基于双方的不了解，或者说信息的不互通，有这么一支队伍以后，我们就能更好地给老百姓解答法律上的疑惑，只有当社区整体的基础打好，才会越来越和谐。”谈起组建志愿服务队伍的初衷时，杨邹华说道，“我也会着重挑选一些心态比较平和、不急功近利的年轻律师作为成员，比起专业能力，更重要的是要具有同理心，能够与老百姓感同身受。”
“调解的核心是明法析理，要在法律的标尺下找到各方利益的最大公约数。”这是杨邹华始终坚持的调解理念。在他看来，很多的矛盾可能基于双方的不了解，或者说信息的不互通，有这么一支队伍以后，就能更好地给老百姓解答法律上的疑惑，只有当社区整体的基础打好，才会越来越和谐。
2016年，杨邹华带领律所团队组建无偿志愿调解服务队，成为街道物业纠纷调解合作志愿力量，把法律服务主动嵌入社区治理全场景，跟着民生需求走、围着群众难题转，把法律服务真正送到百姓“家门口”。
“当你认真倾听居民诉求，站到对方角度去设身处地进行思考，然后如实完整地把相关法律规定告知居民的时候，他们会发自内心地认同。”杨邹华说，“和专业能力相比，更重要的是要具有同理心，能够与老百姓感同身受。”
在杨邹华的带领下，上海申道律师事务所实现了曹杨新村街道所有居村志愿法律服务全覆盖，并逐步拓展至普陀全区，与80余个居委会结成共建对子，通过免费法律咨询、主题法治讲座、社区合同审查、普法宣传进楼栋等多元形式，持续提升社区居民的法治素养与维权能力。
从调解桌前的据法释理，到楼栋之间的奔走沟通，从个案矛盾的精准化解，到长效机制的探索构建，杨邹华用实际行动践行着一名法律工作者的为民初心。
原创：政协联线
作者：政协联线记者 董潇韩
原标题：《调查研究委员行｜普陀区政协委员杨邹华：履职为民显担当》
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