四川
欧盟一门心思要摆脱对中国的稀土依赖，不惜用重金收买越南跟中国打“稀土战”，却没想到这个邻国直接来了招“狮子大开口”。
事情的源头，是欧盟驻河内代表团的一份内部报告。
该代表团认为，欧洲现在一边扩军一边忙着降低供应链风险，越南作为关键原材料的潜在供应国，绝对不能忽视。
报告建议欧盟向越南的采矿和加工行业提供资金支持，以维持并扩大获取相关矿产的渠道，尤其是钨、铋、锑和钛。
该代表团还敦促欧盟相关机构做好准备，争取在越南领导人10月下旬访问布鲁塞尔期间取得具体成果。
值得注意的是，在西方语境下，报告中的“降低供应链风险”，很大程度上是指摆脱对中国的依赖，避免在稀土、钨等关键矿产上被中国“卡脖子”。
欧盟认定越南能搭把手，一是因为越南长期坚持竹子外交，在中美俄欧之间维持平衡；二是因为越南确实有丰富的资源储备。
先看钨矿。
越南已探明钨矿储量约14万吨，2025年产量约3000吨，是仅次于中国的全球第二大钨生产国。
随着中国收紧钨矿出口，美国、欧盟等多方开始在全球寻找钨矿，竞争愈发激烈，越南也开始调整。
越南工贸部近期提议，将钨从允许出口的矿产清单中剔除。
虽然政府尚未正式下达禁令，越方也澄清并非永久性禁令，但这一动向依旧在影响全球钨矿市场。
再看稀土。美国地质调查局2025年数据显示，越南稀土探明储量约350万吨稀土氧化物，排名全球第6，大部分位于北方靠近中越边境的地区。
但越南的开采能力较弱。
其核心矿床莱州省东堡矿早在2014年就拿到采矿许可，至今没有实现大规模工业化开采，稀土氧化物年产量只有约300吨。
越南本土也没有成熟、大规模的稀土分离产能，缺少高纯度稀土氧化物的工业化分离技术。
越南政府不愿单纯做稀土原矿供应国，而是想效仿中国，建立国内稀土产业链，在全球供应链中占据一席之地。
越南已修订并实施新的《地质与矿产法》，将稀土列为国家战略特殊矿产资源，全面禁止稀土原矿出口，仅允许政府授权企业开展相关业务，并鼓励国际合作。
这一安排等于切断了美欧从越南采购原矿、再到其他国家深加工的通路，逼着它们与越南谈合作，进一步投资越南。
不过，盯上越南战略资源的并不只有欧洲，美国等国也在尝试获得更多越南矿产，甚至收购矿山。
澳大利亚、美国和加拿大的企业一度尝试联手收购越南最大钨矿，也是欧洲目前主要钨来源地的山西矿。
由于项目敏感，收购最终没能成功，美澳等国改以小股份入股。
一家得到五角大楼资助的美国钨材制造商，刚刚出资购入山西矿上级企业越南马山高科技材料公司4.99%的股份，同时签署了为期8年的长期供应与加工协议。
这种竞争格局也折射出跨大西洋关系的变化。
如果是拜登政府任内，美欧在这件事上可以合作；但在特朗普政府加紧战略收缩的情况下，欧盟对美国以及澳大利亚等国也保持警惕甚至竞争。
欧盟报告就明确警告，来自伙伴国家的竞争可能扰乱欧盟的供应，因此需要在美方取得更多进展之前与越南达成协议。
这就给了越南讨价还价的空间。
越南已向欧盟提出取消针对越南渔业的限制措施、尽快批准欧越投资保护协定等具体要求。
除了美澳竞争和越南的要价，欧盟这一战略还面临一项长远挑战：稀土产业链建设需要很长时间。
就算欧盟与越南成功敲定一系列合作项目，想要看到成果也需要至少数年时间。
在这段时间里，欧盟依旧难以摆脱对中国的矿产依赖，也无法借与越南的合作，增加自身在中欧贸易谈判中的筹码。
对越南而言，这份关注既是机遇也是考验。
它需要在借资源筹码争取利益的同时，真正补上产业技术短板，避免再次滑向单纯原矿供应国的角色。
关键矿产的棋局刚刚展开，谁能把资源转化为可持续的产业能力，谁才能在未来竞争中占据主动。
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