湖北
环卫在线网文章导读：
兴城2.6亿大单定了：牵头的是刚成立一年的本地国资，打辅助的才是全国龙头玉禾田。前三季度数据更扎心——亿元大标六成归国资，民企单均金额只有国企的零头。环卫"双层市场"正式成型，民企的路在哪？
据环卫在线网数据监测，10月13日，辽宁兴城市城乡环卫一体化项目2.6亿环卫大标出结果。中标联合体：牵头的是兴城兴投——当地国资平台，2025年才成立，前身是家服饰公司；成员单位是玉禾田，全国中标额排第一的环卫龙头。
龙头来"打辅助"，国资当"主角"。
这不是孤例。同一天，安徽蚌埠城区1.93亿环卫一体化开标，中标的是蚌埠城启环境——本地国企。再往前翻几天，北控拿下深圳平湖街道11.06亿城市管家，十个亿的大盘子，依然是国资背景。
大标正在批量流向国资。据环卫在线网前三季度环卫中标数据统计显示：环卫行业的"双层市场"，正式成型。
前三季度，全国环卫中标项目里，民企拿了4754条，金额464.13亿，占比51.1%；国企1101条，399.86亿，占比44%。单看这两组数，民企还是"数量之王"，金额也略胜一筹。
但亿元以上的大标画风完全变了，153个亿元以上项目，总盘375.93亿。国企中标86个、229.51亿，占比61%；民企63个、140.66亿，占比37.4%。最大的10个项目，7个在国企手里。
详情见（国企攻大标、民企守城池：2026前三季度环卫"双层市场"正式成型）
民企在"扫小单"，国资在"吃大餐"。项目数量上民企占73%，金额上双方五五开——形成当前环卫"双层市场"。
回头看兴城项目。
牵头方兴城兴投，兴城市属国资，2025年才成立。论环卫运营经验，几乎是零。但它有本地资源、有政府信任、有融资渠道——评标桌上，这些就是"信用锚"。
成员方玉禾田，前三季度26.91亿中标额排全国第一的老牌龙头。运营、装备、管理全是现成的。
国资牵头+民企运营，联合体模式成外来巨头打入当地主要方式之一。
很多甲方为什么爱这个组合？三个原因：
钱在体系内转，回款稳；出了事，问责链条短；民企的专业能力还没浪费。
而对民企来说，从"总包老板"变成"联合体成员"，赚的是运营的钱，丢的是议价权。这笔账，每家都得自己掂量。
国资作为牵头方也有其独特优势：
环卫市场蛋糕就这么大，价格还在降。地方财政承压，甲方要的不是"谁最专业"，是"谁最稳、谁最便宜、谁不会跑路"。本地国资恰好全占：不图暴利、跑不了、还能顺手盘活资产。
环卫市场化从"政府退、市场进"，到如今国资回流。
方向没有对错，但对正在投标的环卫老板来说，认清一件事就够了：大标的门票，正在换成国资面孔。民企的机会，藏在专业能力、下沉市场和成本效率里。
文章来源：环卫在线网、开华环卫研究院
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