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据外媒报道，部分知情官员称，对乌克兰星盾实施限速的指令并非源自马斯克或SpaceX发生技术故障，而是直接来自白宫高层，但究竟是谁做出的决定以及原因仍然不明。
据路透社报道，限制乌克兰使用美国军用卫星通信系统星盾（Starshield）的指令来自白宫内部，而非SpaceX自行作出的技术调整。两名美国官员和一名获悉情况的西方官员称，美国国防部高层收到通知，要求降低乌克兰军方使用星盾服务的能力，但消息人士没有透露白宫内部究竟由谁作出决定，也没有说明具体执行者。
这使此前围绕星链“技术故障”的争议出现新的政治维度。乌克兰官员本周表示，安装在高速移动设备上的军用终端突然无法正常工作，影响无人机导航、前线物流以及用于拦截俄军沙赫德无人机的任务。
乌方随后向白宫、国务院和五角大楼寻求解释，一名乌克兰高级官员称，基辅最终被告知这是“白宫决定”。
限制并非全面断网，但直接影响无人机行动
星盾是SpaceX面向美国政府和国防客户开发的军用卫星系统，以星链为基础，但用于更安全的军事通信、侦察和其他国家安全任务。美国国防部是其最大客户，并已投入数十亿美元采购星链和星盾相关服务。
此次限制主要针对终端高速移动时的使用能力。乌克兰军方此前发现，当设备安装在快速移动的无人机等终端上时，连接会中断，部分攻击和拦截任务因此受到影响。
乌克兰国防部一名人士周四表示，相关终端目前已经能够在移动状态下重新工作，但速度被限制在约每小时100英里，即160公里左右。
乌方称，这一限制不仅增加打击俄军阵地和俄占区物流目标的难度，也影响部分拦截无人机。此前俄军大规模导弹和无人机袭击已造成乌克兰多地电力设施受损。
SpaceX首席执行官马斯克此前明确表示，星盾与商业版星链的控制关系不同。“星盾系统由美国政府拥有和控制，”马斯克称，“任何速度或使用限制均由美国军方，并最终由美国总统决定。”
马斯克的这番话也引发了人们的疑问：究竟是美国政府还是SpaceX限制了乌克兰的访问？虽然系统现已恢复，但究竟是谁做出的决定以及原因仍然不明。
乌克兰官员将责任归咎于马斯克和特朗普政府，一名美国高级官员回应路透社时表示，“总统从未提出过这样的要求”。
白宫没有回答是否可能由其他政府官员作出相关指示，美国国防部和SpaceX也未就最新报道发表评论。
指令出现之际，美国正施压乌克兰停止打击俄炼厂
星盾争议与乌美近期围绕俄罗斯能源设施的冲突同时发生。特朗普政府过去数周不断要求乌克兰停止攻击俄罗斯炼油厂，认为这些袭击减少俄罗斯柴油供应，并加剧美国和全球燃料价格上涨。乌方则把俄罗斯炼化体系视为削弱莫斯科战争收入和军事燃料供应的重要目标。
上周五，美国、乌克兰、欧洲及世界银行代表在迈阿密举行会谈。知情人士称，特朗普女婿库什纳和美国特使威特科夫在会上对乌方采取强硬态度，明确表达华盛顿对乌克兰继续袭击俄罗斯炼厂的不满。
美国代表同时向乌方解释了特朗普政府与俄罗斯达成柴油供应安排的理由，称华盛顿希望通过经济激励促使莫斯科在和平谈判中改变立场。
此后，美乌关系迅速恶化。特朗普宣布所谓俄乌“能源停火”，乌克兰一度暂停打击俄罗斯炼厂，但俄罗斯随后再次大规模攻击乌克兰发电设施。泽连斯基本周宣布结束暂停，并恢复针对俄罗斯炼油体系的行动。据报道，乌克兰已于周四重新打击俄罗斯的梁赞炼油厂。
情报共享与卫星权限同时成为争议焦点
更敏感的问题是，星盾限制并非孤立事件。据报道，美国官员曾私下警告，如果乌克兰不停止打击俄罗斯炼厂，华盛顿可能停止提供有关俄罗斯导弹发射的部分预警情报。特朗普则公开否认美国停止与乌克兰共享情报，并表示相关合作仍在继续。
泽连斯基本周称，乌克兰军方此前确实被告知，如果不停止攻击炼油厂，“将封锁情报”。随后乌克兰在俄军大规模导弹袭击前连续出现预警信息缺失。美国方面一度将此解释为技术问题，乌方对此表示怀疑。
星盾限制进一步加剧了基辅对美国技术依赖的担忧。乌克兰仍高度依赖美国卫星通信、导弹预警、侦察数据以及“爱国者”防空系统，而欧洲短期内没有能够全面替代星链和美国卫星预警体系的方案。
随着乌克兰重新打击俄罗斯炼厂，华盛顿此前试图以能源停火缓和燃料市场的安排已经明显受挫。星盾权限、导弹预警情报和武器供应正同时成为美乌关系中的敏感变量，双方围绕俄罗斯能源设施的分歧也已经从外交层面进入具体军事能力领域。
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