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孟加拉国宣布计划向日本派遣600万劳工,超过日本现有人口的5%?

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近日网传一则消息,根据外媒报道,孟加拉国宣布计划向日本派遣600万劳工。

注意,是600万,不是60万,也不是6万。

按照目前日本人口约1.2亿计算,600万几乎占了日本总人口5%,如果按照青壮年4200万计算,更是超过了10%。

毫不夸张的说,这种规模的引进,会深刻改变日本的人种和社会结构。

这则消息让人很容易联想到现如今印度人遍地的加拿大。然而,这些数字其实是经不住推敲的。

2024年2月,孟加拉国侨民福利与海外就业部国务部长Shofiqur Rahman Choudhury在议会回答议员质询时,说出了600万这个数字。他的原话是,政府有一份工作计划,要在未来五年向海外派遣600万劳工,为此需要与17个国家签署劳务合作备忘录。这里说的是孟加拉面向全球约176个国家的输出总量,与日本无关。同一场答询里,他提到孟加拉国是第九个获得日本认可、可以派遣技能实习生的国家。

日本设了特定技能制度,英文是Specified Skilled Worker,简称SSW,属于工作签证,不是永久居留或绿卡。按官方目标,到2029年3月,在SSW制度下要招募约82万名外国劳动者,覆盖16个行业;如果把就业技能开发计划一并计入,总数大约120万。孟加拉国自己的评估是,准备充分的话可以供应其中约40%,也就是30万人出头。这是孟加拉希望争取的份额,不是日本分配给孟加拉的配额。


图1:The Financial Express报道截图,日本计划到2029年3月招募约82万外国劳动者,孟加拉国希望供应其中约40%,即30万人以上。

两国真正签下来的规模比这个更小。2025年5月孟加拉国临时政府首席顾问尤努斯访问日本,双方签署两份谅解备忘录,内容是在未来五年招募至少10万名孟加拉国劳工。2025年11月,孟加拉国人力就业与培训局又与日方签了一份内容相近的备忘录,同样是五年至少10万人。600万和10万之间,差着六十倍。


图2:新浪长文截图,孟加拉国对日目标为30万人,且截至2024年12月在日特定技能与技能实习生合计仅约2177人。

孟加拉国驻东京使馆公布的数据显示,截至2025年6月,在日孟加拉国人约4万,其中相当一部分持学生签证。日本方面统计,到2024年12月,持特定技能和技能实习签证的孟加拉国人合计只有约2177人,虽然比上一年增长50%,但基数极小。孟加拉国驻日使馆自己给出的数字是,2025年赴日留学的孟加拉国学生约4000人,2026年的目标是1万人。


图3:BSS报道截图,孟加拉国准备在特定技能制度下向日本派遣技能劳工。

2024年10月公布的在留外国人统计里,人数排前十的来源国是越南、中国、菲律宾、印度尼西亚、尼泊尔、巴西、缅甸、韩国、斯里兰卡和美国,孟加拉国不在其中。日本国内对在日外国人激增的担忧确实存在,2025年在日外国人总数预计突破400万,外国人管理问题成为选举中的争论点,这与“600万孟加拉劳工”是两件不同的事。


图4:在日外国人来源国排行(2024年10月),越南、中国、菲律宾等居前,孟加拉国不在前十。

即便按孟加拉国自己设想的30万上限来计算,放进1.2亿人口的日本,占比约0.25%;放进4200万青壮年,占比约0.7%。把面向全球的600万输出目标直接安到日本头上,再放大二十倍,后面关于人口结构、社会结构的推论就失去了依据。

孟加拉国人力就业与培训局的数据显示,1999年到2023年5月,累计只有3030名孟加拉国劳工作为务工人员进入日本,2023年前五个月是290人,2022年全年是508人。要把这个数字做大,孟加拉国眼下要先过日语培训和技能认证这两关,这也决定了未来五年能实际派出多少人。

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