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克林顿之后的美国总统,几乎就无心治国了,也就导致美国越来越差了

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美国联邦政府债务突破40万亿美元那天,很少有人注意到另一个数字。

2025财年,联邦净利息支出达到9700亿美元,比国防开支高出大约570亿美元。

按GDP占比算,净利息达到3.1%,国防支出是3.0%。联邦政府每收上来五美元税,就有将近一美元不是拿去修路、办学校、搞国防,而是填进了利息。

历史上,美国只在1920年代一战后短暂出现过利息超过军费的情况。



2024年这个临界点被再次突破,经济学家普遍认为很难再退回去。胡佛研究所把利息支出超过国防开支称为“弗格森极限”,认为这是大国财政能力被债务反噬的标志性节点。

但比“利息超过军费”更值得追问的是另一个问题:谁在为这40万亿买单,谁又在悄悄离场。

美国国债的传统海外买家正在用脚投票。

中国从2011年持有超过1.3万亿美元美债的峰值一路减持,到2025年底持仓降到6800亿美元以下,为2008年以来最低。2025年全年,中国净卖出美债755亿美元。

与此同时,中国央行连续超过12个月增持黄金,到10月末黄金储备达到7409万盎司。减持美债、增持黄金,这是一套典型的去美元化操作。

这不只是中国一家的行为。欧洲央行2026年6月发布的报告显示,截至2025年底,黄金在全球央行储备资产中的占比升至27%,首次超越美国国债的22%,成为全球官方储备第一大资产。



上一次境外官方黄金储备规模高于美债,还要追溯到1996年。美元在全球外汇储备中的份额也持续走低,2025年底降至56.92%,连续超过10个季度低于60%,创1995年以来最低值。

这些数据指向一个更深的逻辑:当债务规模膨胀到利息支出挤压财政空间的程度,持有美债的回报和安全性就会同时受到质疑。10年期美债收益率在2025年一度升破5.04%,新债发行成本越高,旧债滚动压力就越大。海外买家减少认购,等于把融资压力更多压回美国国内,而国内承接又意味着财政资源从生产性支出进一步转向债务循环。

财政压力传导到实体经济,最直接的表现是制造业持续萎缩。2025年第二季度,美国制造业增加值占GDP的比重降到9.4%,是近八十年来最低点。25年前这个数字还是15.1%。

克利夫兰联储的研究显示,美国制造业就业份额从1960年以来每一代工人都比上一代更低,制造业工资相对于其他行业的溢价在1990年代初就转成了负数。

这不是贸易协定造成的,而是资本长期流向金融领域的结果。过去四十年,美国资本逐渐从工业生产转向金融工程。建工厂慢,利润薄,回报周期长,跟华尔街的季度财报逻辑根本对不上。



结果就是,一边是债务和利息在膨胀,另一边是能产生真实财富的产业基础在收缩。

这两件事叠在一起,构成一个不太好看的循环。财政靠发债维持,发债需要海外买家,但海外买家看到利息压过军费、赤字占GDP接近6%,就开始撤。

撤了之后利率上升,利息更高,财政空间更小。而制造业回流需要的长期投资,恰恰被高利率和短期资本回报压力卡住了。

克林顿离开白宫时联邦财政还有2370亿美元盈余,国会预算办公室当年预测2012年能把公众持有的债务全部还清。

二十多年后,账本翻到了40万亿。这不是某一个人的问题,而是这套体系已经不奖励长期主义。下一个愿意把账本摊开、说“我们得省着花”的人,在现有游戏规则下能不能赢,才是真正的问题。

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