10月8日，南京玄武湖一段“大妈露天K歌，保安在一旁劝阻”的视频引发网友广泛关注。对于这一做法，网友看法不一，有人认为“在公共场合唱歌是别人的自由”，也有人认为“既不好管理也可能影响别人”。玄武湖畔究竟是谁在唱歌？歌声是否会影响附近的游客和居民？针对歌声，景区又开展了哪些管理举措？10月10日、11日晚，扬子晚报/紫牛米兰体育-米兰(中国)官网记者进行了实地探访，发现园内有多个唱歌点位，但被转移至玄武门附近的内部空地，景区也叫停了此前在龙引堤湖边的“野生K歌”活动。玄武湖办公室的工作人员对记者表示，他们已加强对园内声音的管理力度并开展常态化巡逻，若周边居民被噪音影响，可随时拨打投诉热线，会有专人前去处理。

玄武湖个人演唱（记者10月10日拍摄）

龙引堤等多处湖边唱歌被叫停

露天KTV、个人表演迁至景区内部

10月10日晚7点左右，记者从玄武门进入园区，发现从门口到环洲、樱洲一带，音乐声此起彼伏，共设有三四处唱歌点。记者调查发现，当天声音的来源主要有三类：个人演唱、露天KTV和广场舞。沿着民政登记处的台阶向上，有歌手在树林中的空地表演，许多群众坐在台阶上围观跟唱，现场气氛热烈。随后，记者沿着龙引堤继续往前走，听见了一声高音，循声找去，发现声音源头是山坡上的一处露天KTV，多人在此排队唱歌，一位阿姨告诉记者，“5元一首，10元3首，这不是为了赚钱，就是大家唱着玩的。”

记者发现，当天景区内的唱歌点大多搬到了道路内侧的空地内，原先“野生K歌”大量聚集的湖边栈道，已经无人唱歌。记者以游客身份就此事询问附近保安，保安表示，现在景区已经不允许游客在龙引堤唱歌， “一个是影响路人行走，另一个靠近湖面，水波会反射音响的回声，影响附近居民。我们派了专人进行管理，如果唱歌分贝超过六十，就会提醒他们降低音量。”一位在水岸听风执勤的保安也向记者表示，“现在这边已经不给唱歌了，我们把唱歌的人都集中到了玄武门附近，这项工作已经推进一个月了。”

玄武湖水岸听风处的告示牌

住在附近的居民陈女士（化姓）告诉记者，据她了解，景区是从10月9日开始推行“禁止在龙引堤唱歌”这项管理方案的，“之前景区有一些音响，我们住在附近会听到，居民反映问题后，景区在10月6日组织了一次面谈，10月7日晚，保安对龙引堤唱歌的大妈进行劝阻。10月9日，执法大队在居民群里发了消息，说禁止在龙椅堤设摊唱歌。”

景区游客称“一起唱歌很开心”

居民反映“撤掉音响后情况好多了”

事实上，玄武湖的歌声是否该管理、如何管理，在此前已多次引发讨论。10月10日，记者就这一问题采访了园区内的多位游客，其中多数持支持态度。一位游客向记者表示，“来自全国各地的人聚集在一起，大家一起开心跟唱、鼓掌，这种氛围挺好的。”一位经常在玄武湖锻炼的市民则告诉记者，“唱歌就是市民的一个娱乐项目，只要规定时间，比如十点以后不要唱，我觉得没什么问题。”也有在园内唱歌的游客告诉记者，“下了班来唱几首，感觉很放松、很解压。”

但对于距离较近、尤其是住在湖对岸的居民而言，晚间的歌声有时也会成为困扰。陈女士（化姓）告诉记者，“可能因为我家住在湖对面，湖水面积大且开阔，音响的声音可以传过来。”10月初，她曾就此事在社媒发帖，此后也收到了来自附近其他小区的网友评论，“其实我们并不是反对唱歌娱乐，而是希望能注意场合和方式，不要用大功率音响影响他人。”

陈女士称，玄武湖官方注意到她的发帖后，主动联系了她，并邀请周边居民代表于10月6日进行了一次面谈，“园方说已经在研究制定相关规定。”陈女士表示，自从9日玄武湖叫停湖边唱歌后，家中受噪音干扰的情况明显有所好转。“景区工作人员告诉我们，如果之后还受到噪音干扰，可以拨打执法大队的24小时投诉电话，他们收到信息后会到场劝阻。在景区新规出来之前，园方还是以提醒劝阻为主。”

景区推出的治理措施，带来了切实可见的效果。家住距离玄武湖数百米的王先生告诉记者，“这几天景区把湖边唱歌的音响撤掉之后，感觉情况好多了，在家也听不到什么声音。”

景区：已加强声音管理

唱歌以不影响居民生活为底线

10月11日，记者以居民身份咨询了玄武湖办公室，一位工作人员告诉记者，他们一直在推进园内歌声的管理工作，今年国庆期间，管理力度进一步加强。“我们规定九点后不能在景区里唱歌，执法大队会在园内进行常态化巡逻，如果唱歌声音影响到周边居民，我们会进行叫停和管控。如果沟通中出现困难，或者难以管控的情况，我们也会联系派出所和相关部门，作出相应的处罚。”工作人员表示，除了龙引堤沿线的唱歌活动外，他们也暂停了此前周末定期开展的合作乐队演出，“针对湖光音乐会的乐队表演，我们也做了严格的管控，对音响设置等进行调整。不影响周边居民生活，是我们开展相关活动的底线。”

记者也询问该工作人员，是否考虑过禁止音响入园等强制性措施。该工作人员表示，他们并不希望一刀切地处理问题，“因为玄武湖在城市中心，一年有近两千万的客流量，游客群体也覆盖了全年龄段，考虑到不同游客对游园的多样化需求和游客体验，一刀切的模式虽然满足了一部分群体的需求，但可能会影响其他群体的利益，所以我们目前没有采取这种模式。”

玄武湖个人演唱（记者拍摄于10月11日）

律师：守住公区唱歌的法律边界

做好娱乐和安宁的平衡

那么，公共场合唱歌的法律边界何在？江苏禾顺律师事务所的庄律师告诉记者，公共场合唱歌必须遵守《中华人民共和国生态环境法典》与《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，服从景区对活动区域、时段、音量的管理规定，不得干扰他人正常生活。依据政府关于印发《南京市声环境功能区划（2026年修订版）》的通知，南京玄武湖片区属1类声环境区，夜间噪声限值为45分贝。

具体执行层面，景区可划定专门的唱歌区域并严格限时；可试点定向音响和噪声自动监测设备，并在唱歌点位对分贝限制进行立牌公示；对唱歌团队进行充分沟通，对屡劝不改者依法处罚；完善噪声监测联动机制，促进分贝超标自动报警、留证。通过景区管理、技术监测、执法处罚与居民监督的共同努力，平衡公众的娱乐权与周边居民的安宁权。

文字| 见习记者 甘嘉颖 何子尧

校对 朱亚萍