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美媒披露作战预案,等中期选举尘埃落定,五角大楼将动手打击伊朗

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距11月3日仅三周出头,五角大楼已备好对伊朗大规模打击方案,特朗普却称选前不动手。枪已上膛,扳机却被选票、油价与谈判锁住。



真正的问题不是方案有无,而是是否落地、何时落地;德黑兰、霍尔木兹与以色列,都可能改写结局。

10月7日,美国阿克西奥斯米兰体育-米兰(中国)官网网援引多名美国官员消息:五角大楼几天前指示美军中央司令部,在数日内完成对伊朗重启大规模军事行动的预案准备。

次日新华社、央视跟进报道:这份指令并未确定发动打击的具体日期,特朗普也尚未做出最终决定;潜在打击目标包含伊朗能源设施、基础设施以及核相关目标,存在美以协同行动的可能性。

本次预案设想的打击范围,大于此前有限空袭,目标设想是削弱伊朗经济与军事能力。

在我看来,这份半公开的备战信息本身就是一种信号。军事行动通常重视保密与突然性,作战日期未定的情况下,相关作战准备消息被媒体披露,并非操作失误,而是对外释放的威慑信号:美国拥有可供选择的军事方案,可在决策下达后快速启动。

特朗普对外表态的口径也在动态变化。10月6日他称对伊朗的军事行动“必须收尾”,需要考量采用何种方式;10月8日又表示美伊正在进行“富有成效”的磋商,选举前不会攻击伊朗;前后表述,一个讨论冲突的终结路径,一个划定短期行动红线。

一系列公开动作值得关注:10月2日,特朗普国家安全团队在戴维营举行数小时闭门会议,议题包含重启对伊军事行动的可能性;10月7日,特朗普与内塔尼亚胡通话,这次通话发生在以色列召集本国安全团队研讨对伊政策之后。

军事部署的时间窗口也存在客观限制。央视受访专家分析,以“罗斯福”号航母为核心的海上编队抵达中东还需要约一个月,时间大致落在中期选举前后。

另据五角大楼对外披露的统计口径,截至当前,本轮相关冲突中美军累计21人死亡、865人受伤。这一数据为美方单方面统计,相关冲突持续七个多月,人员伤亡已经成为白宫需要面对的政治负担。

把视线从战场拉回加油站,很多现实压力更容易理解。今年2月底美以对伊朗发动空袭前,美国普通汽油价格不到每加仑3美元;到10月5日,美国能源信息署数据显示,全美普通汽油均价4.354美元,柴油均价6.2785美元,同比上涨70.8%。



别小看柴油,它主要供给卡车、农机、工程设备。柴油涨价,会推高货运、农业、工业成本,最终传导到消费品终端,也就是民众日常购买的食品与生活用品,这是选民能够直观感受到的物价压力。

为此美国推出多项应急政策。10月5日,特朗普在集会现场签署行政令,临时放宽染色柴油的上路限制,同时推迟征收每加仑24.4美分联邦燃油税;白宫估算,政策落地后卡车司机单次加油最高可节省129美元。



10月9日,他对外称普京同意向美国供应30万吨柴油,后续可提供更多货源,美国财政部同步豁免相关俄罗斯柴油制裁。

但这类措施更多属于短期缓解手段,无法从根本解决供给紧张。染色柴油政策只是放开使用场景,并不会增加柴油总产量;30万吨柴油折合225万桶,对比美国单日柴油出口约150万桶,仅相当于一天半的出口量,只能为市场增加一条备选供给渠道。

美国战略石油储备持续下降是客观事实。从3月中旬4.154亿桶,降至9月25日2.838亿桶,为1982年10月以来低位,距离2.524亿桶法定最低储备线,还有约3100万桶余量。



10月9日夜间飓风“伊萨亚斯”登陆佛罗里达,墨西哥湾约六成海上原油生产暂停,进一步扰动区域能源供给。

推高能源成本的,还有航运费用。彭博社10月8日报道,10月7日波斯湾至东亚的超大型油轮单日运费达到近140万美元,较冲突前上涨约540%;一艘超大型原油轮从美国墨西哥湾航行至日本,总运费报价8200万美元,较三周前上涨一半,而2025年该航线全年平均运费约920万美元。

折算下来,一艘200万桶原油的货轮,运费摊到每桶原油上约38.5美元;当前原油价格大约在每桶100美元区间,航运成本显著抬升原油到岸价,最终由终端消费者承担。



运费暴涨的核心原因,是航运企业对霍尔木兹海峡航行风险的担忧;不少船东不愿直接驶入海峡,部分产油国采用船对船过驳模式:原油船进入海峡装油,开到阿曼湾外,再转运给远洋油轮,整个流程多出大约一周航行时间。

全球约850艘超大型原油船,目前超四成集中在波斯湾附近区域,驶向大西洋方向的空载油轮数量一个月内减半。

物价持续承压之下,美国政府也推出直接补贴。9月起,特朗普向30个州近100万民众寄出500美元支票,官方解释为退还奥巴马医改时期多收取的款项;同时向超过2000万老年人发放每人90美元补贴;他还作出竞选承诺:如果共和党同时拿下参众两院,将向每位成年人发放5000美元。



这套政策安排带有明显竞选色彩:在难以快速压低油价的背景下,通过现金补贴缓解选民不满。一名工会负责人评价,这类举措透露出应对物价压力的急迫感。

选民对物价的感受,直接反映在民调当中;路透社与益普索10月初民调显示,特朗普支持率维持在32%;高盛报告提到,衍生品市场隐含的“民主党同时拿下参众两院”概率约65%。

这里可以提到经常被讨论的概念——“十月惊奇”,指大选投票前一个月,突发重大事件,存在改变选举走向的可能性。



不少分析认为,今年潜在的风险点在霍尔木兹海峡,事件走向未必对特朗普有利。

先看伊朗方面的考量。对德黑兰而言,美国中期选举是一个阶段性窗口:选举前,美国如果采取军事行动,需要重点权衡油价冲击带来的国内政治代价;选举结束后,这一层政治约束会明显减弱。

因此有观点认为,如果伊朗要在海上行动放大美方代价,选举前是相对更有动力的窗口期。

相关海域近期摩擦不断。英国海上贸易行动办公室记录,10月3日至6日共报告六起海上事件,有油轮、液化天然气船遭到不明发射物袭击;10月7日,一艘油轮在卡塔尔以北海域被三架无人机击中。

霍尔木兹海峡2025年基线日均通航约138艘船舶,近期通航量明显回落,部分时段仅十几艘甚至更少。

当下局势的矛盾点在这里:特朗普希望拿到能够拉动选票的成果,最理想的情景是投票前宣布伊朗冲突缓和、油价回落、海峡航运恢复。



但军事打击方案存在巨大副作用:空袭一旦实施,大概率会短期推高油价;打击伊朗能源设施,虽然可以削弱其财政能力,但很可能招致伊朗更强的反击。

就连支持采取打击行动的美方人士也承认,有限空袭很难迫使伊朗妥协谈判,也无法直接恢复海峡稳定通航。



谈判层面同样僵局难解。10月5日,美国副总统万斯提出条件,伊朗必须“实质性”削减铀浓缩能力,冲突才有可能结束,该要求相比6月临时谅解更加严苛;伊朗外长10月8日提出自身方案,希望七天内恢复霍尔木兹海峡正常通航。

10月11日,伊朗原子能组织表态,不会在外部压力下放弃核技术。双方诉求差距巨大,谈判很难快速达成共识。

摆在特朗普面前大致有两条路径。一是在剩余三周内推动伊朗让步,争取在投票前夕宣布冲突阶段性降温,带动油价回落;二是等到选举结束之后再考虑采取军事选项,国内选举压力会大幅降低,但在此期间伊朗仍有能力持续扰动海上航运。局势走向的关键,并不只取决于美方决策,很大程度要看伊朗是否愿意做出妥协。

以色列是不可忽略的变量。以色列议会将在10月27日举行选举,内塔尼亚胡政府正承受国内政治压力。

如果美以再度联合采取军事行动,双方需要协商打击范围、行动时机,以及如何应对伊朗后续报复;伊朗拥有导弹、无人机,可打击美军基地、以色列本土以及海峡航运。

说到底,美国推迟大规模军事行动至中期选举之后,主要受到三重因素约束:国内选举选票压力、美伊谈判博弈、美以之间行动协调。

有分析认为,一场战争如何收尾,从来不取决于炸弹投放距离,而在于美国能否依托军事优势转化为可落地的谈判成果。

就当前来看,达成这样的成果,暂时还看不到明确迹象。



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