文 | 工信部权威媒体

9月12日，工业和信息化部在官方网站发布公示，就《面向车联网应用的算力网络安全指南》等89项通信行业标准报批稿公开征求意见。这批标准覆盖算力网络、车联网安全、数据通信、网络运维等多个技术方向，公示期至2026年10月11日。

这不是一次简单的标准例行更新。在智能网联汽车从“车路协同”走向“车路云一体化”的关键节点，以“车联网算力网络安全”为主题的行业标准出现在报批清单中，信号意义值得行业关注。

89项标准里的“头号文件”

翻阅工信部标准信息服务平台上的报批稿目录，89项标准涉及范围广泛。但把《面向车联网应用的算力网络安全指南》放在首位，这一编排本身透露出优先级上的考量。

车联网是典型的“算力+网络”融合场景。一辆智能网联汽车每天产生的数据量可达TB级，从感知融合、路径规划到V2X消息处理，低时延算力支持是安全行驶的前提。而当“单车智能”演进到“车路云一体化”，边缘计算节点、中心云平台与车载计算单元之间形成了分布式算力网络，安全问题不再是单点防护能够覆盖——它蔓延到整个算力链路。

正式从行业标准层面给这套分布式算力架构立“安全指南”，在通信行业尚属首次。

算力网络：从“怎么建”到“怎么安全地跑”

过去几年，算力网络标准化的重心主要放在“连接”和“调度”——如何把分散的算力资源抽象成统一池子，如何按业务需求动态分配算力，如何实现东西向流量的高效转发。

《面向车联网应用的算力网络安全指南》把视角切换到了另一个维度：算力组网之后，如何保证从数据采集到计算回传全链路的安全可信。

车联网场景的特殊性在于它对“安全”的定义与传统通信网络不同。传统网络安全关注机密性、完整性和可用性；车联网算力安全还要叠加四层独特诉求：实时性——安全机制不能引入可感知的时延；确定性——安全策略必须可预期，不能因为防护措施导致计算抖动；多方能信——车辆、路侧设备、云端分属不同信任域，算力调度需要跨信任域的可信机制；物理与网络安全交织——对算力节点的物理攻击可能直接转化为网络安全事件。

这意味着，传统的“外挂式”安全方案在车联网算力网络中可能失效。安全能力需要与算力网络架构深度融合，这恰是《指南》所涉及的核心命题。

标准背后：车路云一体化的“安全底座”正在成型

值得关注的是，《指南》出现在这个时间节点，与车路云一体化在中国的落地节奏高度相关。

2024年，工信部等五部门联合开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，20个城市入选。2025年，试点进入实质建设期。车路云一体化带来的一个核心变化是：车辆不再只是通信网络的终端，更是算力网络的参与者和使用者。一个城市的车路云一体化系统，可能需要同时支撑数万辆网联汽车的实时计算需求，涉及的边缘节点可能数以千计。

这种规模下，算力网络的安全问题会被显著放大。某一级节点被攻破、某一段传输链路被劫持、某类虚假V2X消息被注入——都可能影响道路上真实车辆的决策。此时，单一企业的安全方案远远不够，需要行业层面统一的安全架构和基线要求。

从这个角度理解《面向车联网应用的算力网络安全指南》，它更像是一份为车路云一体化规模化落地准备的“安全基础设施”设计图。

从标准演进看产业发展逻辑

中国在算力网络标准领域一直保持活跃。从CCSA（中国通信标准化协会）到ITU-T，中国企业在算力网络架构、服务编排、算力路由等方向持续输出标准提案，已经成为国际标准舞台上不可忽视的力量。

本次89项标准的公示，呈现出一个清晰的产业逻辑：中国通信产业正在从“网络建设驱动标准”转向“应用场景驱动标准”。车联网算力安全标准的推出，不是孤立的“技术规范”，而是这个逻辑链条上的重要一环——它证明了当前标准工作正在深入到垂直行业的关键痛点之中。

对于行业从业者而言，这份标准公示至少传递出三层信息：

第一，车联网从“概念示范”进入“规模化部署”阶段，安全从可选项变成必选项。此前车联网安全更多依赖企业自行设计的技术方案，现在有了行业统一指南，意味着产业成熟度往前迈了一大步。

第二，算力网络标准正在“细化”。从宏观架构标准走向面向具体场景的专项标准，是技术标准演进的必然路径。“车联网”是第一站，后续金融、工业等对低时延和安全性要求极高的行业，大概率会跟进类似的安全标准制定。

第三，通信行业标准的“跨界融合”特征越来越明显。传统的通信标准由通信人主导，而车联网算力安全标准需要同时理解通信网络、计算架构和汽车电子，多学科交叉已成为标准制定的新常态。

公示之后：产业落地更关键

需要指出的是，本次是标准报批稿的公示，距离正式发布还有一段流程要走。公示期间收到的反馈意见，有可能对标准内容产生进一步修订。

标准发布后，更关键的考验在于落地。一套好的安全指南，既要有前瞻性的技术框架，又要顾及当前产业的实际接受度。如果标准要求过高，可能让中小企业望而却步，影响整个生态的繁荣；如果过于宽松，又可能无法应对快速演进的攻击手段。

从产业实践看，车联网安全不能依赖“单点防御”，也不能完全寄希望于“事后修补”。一套行之有效的算力网络安全体系，需要在设备、网络、平台、应用多个层级同步部署防护能力，而“指南”级别的标准恰好可以在方向性引导和实操性之间找到平衡点。

结语

89项标准是一个缩影。它显示中国通信行业的标准化工作正在向更深处推进——不再是补短板，而是在前瞻性领域做布局。而《面向车联网应用的算力网络安全指南》作为其中最具代表性的文件，或许只是这个方向上迈出的第一步。

可以预期，随着车路云一体化从试点走向规模化，算力网络中更细分的安全需求将陆续进入标准编制日程。对行业而言，跟进标准动态、及早对标布局，是保持竞争力的必答题。

*本文基于工业和信息化部公开公示信息撰写，所述标准内容以正式发布稿为准。*