美出台新版《国家安全科技战略》加速推动国防新兴技术发展

据防务一号网站8月19日报道，美特朗普政府8月18日发布了《国家安全科技战略》（NSSTS）,阐述了美国将如何利用其科技力量来支持和实现2025年《国家安全战略》（NSS），这是自1995年以来美政府首次发布同名战略文件，旨在应对潜在竞争对手挑战、保持美国科技领导地位、推动国家安全领域新兴技术的快速发展。

一、确立国家安全科技的“4大支柱”

据悉，《国家安全科技战略》提出了与美国安全相关的4大科技发展支柱。

（一）第1支柱为“聚焦技术战略竞争”

该战略阐述了维持和提升“美国在战场上的技术优势”的重要性，特别强调了水下、太空、人工智能和自主系统等3个优先领域，并提出空中、远程打击、信息等3个重要领域。优先发展的关键技术包括：先进制造与材料、人工智能与自主性、通信与网络技术、定向能、未来计算机技术、高超音速飞行与先进导弹技术、信息管理与网络安全、核能、定位导航和计时技术、半导体与微电子、感知与识别处理、空间技术等。

（二）第2支柱为“构建技术韧性”

该战略着重加强技术方面的韧性，避免对脆弱技术和供应链的过度依赖，降低关键任务和技术领域面临的风险。此方面的新兴技术包括：人工智能与自主性、生物技术、量子信息技术等。对此，美将启用国家韧性架构，推进包括微电网、地球系统模型、生物监测、关键网络、密码设施等关键基础设施现代化升级；并将外国对手“拒之于关键技术系统和供应链之外”

（三）第3支柱为“加快创新步伐”

该战略要求美国提升科学技术领域的创新能力。一是激励各领域创新，增加政策制定机构和国家安全部门间交流，简化发明专利申请流程，加快知识产权转化；二是消除不必要的行政和监管负担，更新或撤销繁琐且陈旧的联邦法规，制定国家安全方面的授权和豁免政策，简化安全审查流程；三是加速采办领域改革，缩短国防及更广泛国家安全领域的技术研发与采购周期。例如，该战略敦促美国防部采购人员绕过传统的采购方式，转而采用基于绩效的合同和“其它交易授权”（OTA）等多种合同类型混合模式，以及重新调整军方采购的基调，使其转向“速度更快、风险更高但潜在回报也更高的非传统方式”；

（四）第4支柱为“保护国家安全科技”

该战略强调将保护自身的科学技术体系，防止外敌窃取、滥用或利用这些资源，特别指出中国构成威胁，并提议通过加强对参与研发过程的外国投资、公司和人员的审查来保护关键科技。

二、实施策略

为确保实现新版战略目标，要求美国国家安全科技布局必须具有针对性、灵活性、敏捷性以及安全性，将技术战略竞争聚焦于发挥美国优势、推动美国利益发展的方向上。采取措施包括：一是培养美国的科学技术人才队伍，加强各级在科学、技术、工程和数学领域的教育和培训。二是加强基础设施研发，审查并改革相关机构的实验室、研究设备、计算基础设施、研究数据库、实验设施以及测试与评估能力，允许包括小型和非传统型企业能够使用联邦研发基础设施开展与国家安全相关的活动，以更好地支持国家安全任务。三是获得联邦利益相关方的资金支持，在私人投资动力不足的情况下，应由联邦政府承担更多责任以满足重要的安全需求。四是促进与非联邦利益相关方的合作。五是利用盟友和合作伙伴的能力，通过双边技术合作协议，将国际盟友和合作伙伴在科学技术方面的优势，作为增强国家安全能力的手段。

三、相关争议

尽管新版战略强调扶持小型创新企业，但美国部分分析人士认为，其在人工智能领域实际上倾向于支持少数大型科技企业主导的发展模式，且将使“中国从这种监督中受益”，具体原因有二：一是该战略将“基础模型”（foundation models）、大型语言模型（LLM）、多模态模型以及“世界模型”（world models）列为重点方向，同时涉及脑机接口等前沿技术，而“基础模型”高度依赖大规模计算资源、数据资源以及先进芯片供应，这会导致人工智能竞赛变为财富和权力的集中，相关能力将汇聚于拥有更多资源的企业；二是该战略并未提及开放权重模型（open-weight models）以及开源人工智能软件体系。对此美国前国防部东亚事务副助理部长迈克尔·希弗（Michael Schiffer）表示，这是该战略的一个巨大的疏忽，将为中国带来发展开放式人工智能的机会，同时暴露出美国当前战略过度依赖限制中国获取美国技术和市场。

分析认为，美特朗普政府发布新版《国家安全科技战略》，一方面旨在通过改革传统国防采购模式、扩大国防科技初创企业参与渠道等方式，加快军方采购相关装备与技术的速度；另一方面企图通过强化人工智能、无人系统和其它关键新兴技术布局，推动相关技术在军事领域中的应用，并通过加强技术竞争以及限制中国获取先进技术等手段，维持其在未来军事科技竞争中的领先地位。

附表：美国国家安全科技关键技术和新兴技术列表更新

美特朗普政府8月18日发布的《国家安全科技战略》封面

白宫发布的2026年版《国家安全科学与技术战略》部分内容（1）

白宫发布的2026年版《国家安全科学与技术战略》部分内容（2）

2026年8月11日，宾夕法尼亚大学安嫩伯格公共政策中心公布的调查显示部分内容截图

2026年8月20日简报目录

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3.美出台新版《国家安全科技战略》加速推动国防新兴技术发展

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