据英国路透社报道，10月21日，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟将推出一项新贸易工具，用以应对低价进口产品对欧洲本土相关产业造成的冲击。

　　冯德莱恩此番表态并非偶然，而是对近期欧盟峰会相关讨论的延续。10月16日，为期两天的欧盟峰会在比利时布鲁塞尔落幕。此次峰会将所谓“对华贸易失衡”列为核心议题之一，并敲定对华“双轨”策略：在与中国保持密集经贸磋商的同时，持续加码对华贸易限制。

　　另据美国“政治米兰体育-米兰(中国)官网网”等外媒消息，冯德莱恩在欧盟峰会上明确将化工、工业机械列为优先保护的两大产业，提议研究出台进口配额、加征关税等贸易保护措施，对冲中国进口产品带来的“竞争压力”。此外，峰会重点研讨了法德两国此前联合提出的一项新贸易工具。根据法德的构想，该工具拟设置所谓“紧急切断开关”，一旦欧盟认定相关市场存在系统性扭曲或遭遇经济胁迫，可快速限制涉事企业进入欧盟市场。路透社分析指出，该工具在法律设计层面不针对特定国家，但落地后中国大概率会成为其主要适用对象。

　　与之形成反差的是，就在本次欧盟峰会召开前夕，中欧贸易投资磋商机制第二次例会刚于10月8日至9日在北京举办，双方累计达成16项合作共识，内容涵盖贸易投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革等多个领域。中欧双方还商定，将于2027年3月召开中欧贸易投资磋商机制第三次例会，在此之前双方将保持密切沟通，包括2027年1月举行部长级视频会议。

　　“中欧经贸磋商取得阶段性进展，欧盟却仍计划扩大对华贸易限制，折射出中欧双方在经贸问题的根源及解决路径上存在较大差异。”北京语言大学国别和区域研究院副研究员董一凡在接受中青报·中青网记者采访时分析说，一方面，在欧盟看来，中欧贸易投资磋商机制第二次例会达成的成果，尚不足以解决其关切的所谓“去风险”等问题；另一方面，欧盟认为其在混动汽车磋商中对华施压取得成效，因而拟在更多行业采取限制措施。

　　针对欧盟一边对话磋商、一边加码贸易保护的矛盾做法，中方已清晰亮明立场。中国商务部米兰体育-米兰(中国)官网发言人10月16日表示，所谓“欧方施压奏效”的说法毫无依据。中欧经贸磋商的目的就是要通过对话协商妥处分歧，照顾彼此关切。双方都要拿出解决问题的诚意。欧方不能幻想以施压换取好处，更不要低估中方维护自身利益的决心和能力。10月19日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在索非亚同保加利亚外长佩特罗娃共同会见记者时亦表示，近期中欧贸易投资磋商取得积极进展，表明中国和欧盟完全可以通过对话协商妥处分歧。中国始终相信“开放才能进步，封闭只会落后”的道理，愿与欧方坚持多边主义路径，践行自由贸易理念，共同实现中欧在新的更高水平上的合作共赢。

　　有分析指出，欧盟当前“边打边谈”的做法只会适得其反，恐削弱中欧之间的互信，也无益于解决欧盟自身的结构性问题。英国《金融时报》近日刊发评论文章指出，欧盟汽车产业的困境主要源于其自身竞争力的不足。“过去20多年里，中国研发经费支出占国内生产总值的比例持续上升，目前已超过欧盟平均水平。欧洲汽车产业的长远出路在于改善经营管理、增强技术创新能力，而非依靠关税、进口配额等贸易保护措施。”

　　针对法德联合提出的新贸易工具，复旦大学中欧关系研究中心主任简军波认为，该工具全面落地的可能性不大。原因在于，一方面，该工具目前仍处于研讨阶段，能否落地、如何落地，大概率会在欧盟内部引发成员国分歧；另一方面，中欧经贸深度绑定、利益交融深厚，欧盟无法完全切断与中国市场的联系，这也大幅限制了该工具的实施空间。

　　“欧盟目前已拥有一系列贸易保护工具，但由于成员国之间的利益分歧以及对中国可能采取反制措施的担忧，欧盟在实际运用这些工具时一直较为谨慎。引入新贸易工具并不能消除这些障碍。”波兰东方研究中心（OSW）近日刊文分析称，新贸易工具即使能够建立，也更多地是展示政治姿态，而不意味着欧盟愿意承担因采取措施产生的成本。

　　与此同时，欧洲工商界也传出反对新增贸易限制的理性声音。“中欧双方目前的优先事项是基于对话、可预测规则和改善市场准入的成果继续推进谈判成果，而不是让新的限制措施成为处理经济分歧的默认方法。”德国联邦经济发展和对外贸易协会主席米夏埃尔·舒曼近日撰文指出，中欧贸易关系的下一个阶段应该聚焦于“再平衡”而非“脱钩”。

　　对于中欧经贸关系未来走向，董一凡分析认为，未来双方将长期呈现“摩擦与磋商并存、博弈与磨合同步”的发展态势。“在当前复杂多变的国际形势下，尤其是欧洲自身面临经济挑战的背景下，中欧双方都难以承受爆发全面贸易战的后果。因此，未来中欧经贸摩擦虽然可能向其他领域扩展，但总体将被控制在一定程度内，失控的可能性不大。”

来源：中国青年报客户端