近日，

加拿大可能以“准成员国”身份

加入欧盟的消息，

在国际政坛掀起不小讨论。

更令新西兰人关注的是，

在欧洲政界人士描绘的

未来合作名单中，

新西兰和澳大利亚也被点名！

一时间，

“新西兰会不会加入欧盟？”

“以后NZ华人能否

自由去欧洲生活、工作？”

等猜测随之而来。

但很快有人指出，

现在“开香槟”还为时过早！

新西兰外交部长Winston Peters

办公室已明确回应：

新西兰尚未与欧盟就成为“准成员国”

进行任何讨论！

资料图

那么，这个听起来很“高级”的

欧盟“准成员国”到底是什么？

为什么加拿大率先被推到台前？

新西兰又为何会被点名？

快来和天维菌一起，一探究竟！

加拿大试水：

欧盟想创造一种“新关系”！

这波讨论的起点，是欧盟委员会主席Ursula von der Leyen本月提出：欧盟希望为加拿大打开成为首个“准成员国”（associate member）的大门。

而随后，欧洲议会议长Roberta Metsola表示，澳大利亚和新西兰也可能继加拿大之后，进一步深化与欧盟的关系。

新西兰总理Christopher Luxon去年在布鲁塞尔会见了欧盟委员会主席Ursula von der Leyen

von der Leyen提出这一设想时，国际贸易与地缘政治环境正变得越发紧张——加拿大与美国关系持续承压，美国关税政策也迫使加拿大思考：一个长期高度依赖美国市场的国家，是否需要更积极地寻找新的伙伴与出口通道？

加拿大总理Mark Carney近来一直表示，应加强“中等强国”之间的合作，降低对单一大国的经济与战略依赖。

而美国总统特朗普则威胁称，若欧盟推进有关加拿大的提案，美国将对欧盟加征关税，并称该提案“荒谬可笑”。

加拿大总理Mark Carney与美国总统特朗普

而对欧盟而言，加拿大不仅是传统伙伴，也拥有资源、能源、科技与安全合作价值；对加拿大而言，欧盟则是全球重要经济体和潜在的战略支点。

von der Leyen形容，这不是为了对抗谁，而是为了增强彼此的共同实力。她希望将欧盟与加拿大的关系提升到“尽可能高的水平”。

“准成员国”≠加入欧盟

“预计不会有居民自由迁徙权！”

这件事听起来像是“加拿大加入欧盟”的前奏？其实并不是。

首先要划重点——“准成员国”目前还不是一个已经存在、规则完备的欧盟法律身份。

目前，欧盟有27个正式成员国。成为正式成员国，通常意味着要经历长期的候选国程序、满足复杂的政治、法律和经济标准，并接受欧盟共同规则与制度约束。

比利时欧盟护照资料图

加拿大显然不在欧洲，也没有提出成为欧盟正式成员国的计划。

所谓“准成员国”，更像是欧盟正在探索的一种全新伙伴模式——比普通贸易协定更紧密，但又远不到正式入盟的程度。

目前，欧盟并未公布完整定义。欧洲媒体援引外交人士的说法称，未来的合作可能涵盖更深入的自由贸易、国防、安全、关键矿产、人工智能、高科技科研、网络安全与经济安全等领域。加拿大已参与欧盟的防务采购项目，显示双方合作已不止于买卖商品。

同时，这种安排在初期预计不会自动带来欧盟居民身份、工作权或自由迁徙权。

也就是说，即使未来新西兰真的参与类似机制，也不等于新西兰护照持有人可以直接搬去欧盟国家长期居住和工作。

那么，新西兰

为什么会被“点名”？

新西兰被卷入这场讨论，并不是空穴来风。

欧洲议会议长Roberta Metsola在接受采访时提到，澳大利亚和新西兰等国家可能追随加拿大，与欧盟深化关系。她强调，在充满不确定性的时期，理念相近国家之间建立更紧密联系非常重要。

此前，Politico也报道称，除加拿大外，澳大利亚、新西兰、新加坡和日本都被提及为未来可能加入这一合作圈的对象。

Metsola表示：“我们已经看到，无论是在我们通过的立法，还是与世界各地伙伴的互动中，澳大利亚和新西兰都是其中的例子——它们都在说：我们希望深化彼此关系。”

在欧盟发出“邀请”后，澳大利亚贸易部长Don Farrell表示，澳大利亚与加拿大在寻求加强与欧盟关系的问题上“立场一致”。

澳大利亚贸易部长Don Farrell

与此同时，新西兰之所以被视为潜在伙伴，原因并不难理解。

一方面，新西兰与欧盟已有自由贸易协定基础。双方于2023年签署协定，协定已为农产品、葡萄酒、服务贸易、投资及监管合作打开更广阔空间。对新西兰这个高度依赖出口的经济体而言，欧盟是一个体量庞大、购买力强、规则成熟的重要市场。

另一方面，新西兰在国际事务中长期强调多边主义、国际规则、自由贸易和伙伴多元化。这与欧盟希望拉近“理念相近国家”关系的方向有不少重合。

再加上当前全球供应链、关键矿产、数字安全、人工智能治理和国防科技合作日益成为外交重点，欧盟与新西兰的关系也自然不再只是“卖牛羊肉、买欧洲机械和汽车”这么简单。

2023年7月9日，欧盟与新西兰签署自由贸易协定（FTA）。

NZ外长迅速“降温”：

“还没有与欧盟展开讨论！”

尽管欧洲方面点名了新西兰，但随后，新西兰外交部长Winston Peters办公室确认，新西兰与欧盟之间没有就“准成员国”身份展开讨论。

即便是被视为“第一个吃螃蟹”的加拿大，这件事也远未尘埃落定。

“准成员国”这个身份本身还没有清晰的法律框架。欧盟委员会可以提出构想，但要形成正式制度或重大对外协议，仍可能需要欧盟成员国一致支持。

目前，部分欧洲国家对深化合作持开放态度，但也有人认为，首先应弄清楚这一身份究竟是什么、能给什么、又需要承担什么义务。

德国方面就表示，这一想法还需要进一步思考。

若未来新西兰参与

可能带来什么？

有人预测，如果有朝一日欧盟真的形成成熟的“准成员国”机制，而新西兰也有意参与，最可能出现的变化或许集中在以下几个方面：

第一，是贸易和投资合作更紧密

新西兰可进一步降低对少数市场的依赖，欧盟企业也可能更积极进入新西兰的清洁能源、基础设施、科技和高端制造领域。

第二，是关键资源与供应链合作

在电池、能源转型、稀有矿产和食品安全等问题上，欧盟希望供应链更稳定；新西兰则希望在复杂国际环境中拥有更多可靠合作对象。

第三，是科技与规则协作

人工智能、数据、网络安全、社交媒体监管和未成年人保护，都是欧盟近年极其重视的领域。新西兰若与欧盟建立更紧密机制，可能会更频繁地参与规则对接与政策协调。

第四，是安全与外交层面的沟通升级

这可能意味着新西兰在网络安全、海事安全、外交政策、科研安全及地区稳定等议题上，与欧盟的合作空间可能扩大。

对于此事，你怎么看？